時間:2010-02-04 20:41來源:建筑時報 作者:馬麗 點擊:次
本報訊(記者 馬麗)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳以標準為龍頭,造價為核心,招投標為關鍵,強化工程建設項目關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全力提升工程建設質量和品質。
從去年底開始,該廳在全省開展了工程標準、造價定額和招標投標管理情況的調研。在專題調研中,查找出目前安徽工程建設項目關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管中存在的突出問題。一些地方招標人采取多種形式規(guī)避招標,有的肢解工程,有的以招商引資等形式為名規(guī)避招標;掛靠、圍標、串標、陪標現(xiàn)象時有發(fā)生,表現(xiàn)在投資少、技術要求不復雜的工程出現(xiàn)多家一級、特級企業(yè)報名,報名多,投標少;投標文件雷同,故意制造無效投標書;有的代理機構受利益驅使,按委托人意愿操作,缺乏中介機構應有的公正性;少數(shù)工程量清單編制粗糙,缺乏成本價界定管理,難以做到有效低價;標后監(jiān)管薄弱等。針對存在問題,制定對策措施。
一是完善地方標準體系建設,依法強化標準有效執(zhí)行。今年將出臺安徽省工程建設地方標準管理辦法,規(guī)范工程建設地方標準的制定、管理、實施和監(jiān)督,編制全省工程建設地方標準目錄樹。開通安徽省工程建設標準化信息網(wǎng),建立統(tǒng)一、權威的建設工程標準化信息平臺,及時、準確地為社會各界提供工程建設標準化信息服務。
二是加強工程造價立法工作,完善工程建設計價體系。為加強政府工程投資管理,加快編制完成《安徽省建筑安裝工程概預算定額》,啟動城市軌道交通定額的編制工作,進一步完善全省工程建設定額體系。爭取今年出臺《安徽省建設工程造價管理條例》。
三是實施專項治理,依法規(guī)范招標投標。通過加強資格審查、改進評標方法等措施,著力解決工程招投標活動中規(guī)避招標、虛假招標、圍標、串標等問題;加強工程建設實施和質量管理中的標后監(jiān)管工作,加大力度推行合理價中標,堅決制止“低價搶標”行為,在設立投標控制價的同時,探索設立最低限價或判定低于成本價的方式方法。加強對招標代理機構市場行為的監(jiān)管,實施失信懲戒制度,全面提高招標代理工作質量和服務水平。
據(jù)悉,安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳正在抓緊草擬出臺省廳建設工程招投標活動專項治理文件,并根據(jù)各市政府建立“大招標、大中心”情況,加強建設工程招投標相關業(yè)務的指導,確保全省貫徹招投標規(guī)章依法正常開展。