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北京出臺(tái)關(guān)于城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全的規(guī)范性文件
時(shí)間:2010-04-06 08:56來(lái)源:中華建筑報(bào) 作者:馬 力 點(diǎn)擊:次
房屋建筑在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限前5年，設(shè)計(jì)單位應(yīng)書(shū)面通知相關(guān)方。日前，《北京市城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全綜合治理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)公布，并面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這是北京擬出臺(tái)的第一份有關(guān)城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全綜合治理的規(guī)范性文件。
開(kāi)發(fā)商應(yīng)提供質(zhì)量保證書(shū)
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》首次明確房屋建筑的所有人為房屋建筑安全責(zé)任人。對(duì)于商品房來(lái)說(shuō)，業(yè)主就是房屋的安全責(zé)任人。同時(shí)，《辦法》還明確了房屋建筑的管理人：商品房的管理人是物業(yè)公司，公房的管理人是公房的管理單位。
“《辦法》還首次明確，對(duì)于新建的房屋建筑，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在將其交付使用時(shí)，應(yīng)向購(gòu)房人提供質(zhì)量保證書(shū)、房屋建筑使用說(shuō)明書(shū)等文件，并明確告知購(gòu)房人房屋的各項(xiàng)性能指標(biāo)、維護(hù)保養(yǎng)要求、質(zhì)量保修內(nèi)容等�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
關(guān)于房屋建筑設(shè)計(jì)單位的責(zé)任，《辦法》明確規(guī)定，設(shè)計(jì)單位在房屋建筑達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限前5年，要以書(shū)面形式告知房屋所有人、管理人、使用人，并同時(shí)告知房屋主管部門(mén)。
維修費(fèi)用分情況承擔(dān)
《辦法》規(guī)定，對(duì)于存在安全問(wèn)題的房屋建筑，應(yīng)根據(jù)具體情況分別采取措施，維修費(fèi)用一般由安全責(zé)任人承擔(dān)。
“但費(fèi)用的承擔(dān)也分情況，如果房屋建筑本身有質(zhì)量問(wèn)題，比如承重墻和結(jié)構(gòu)有問(wèn)題，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)。如共有部位出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則可以使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金進(jìn)行修理。如果是人為原因?qū)е路课萁ㄖ霈F(xiàn)安全問(wèn)題的，其維修費(fèi)用則由安全責(zé)任人承擔(dān)。”該負(fù)責(zé)人稱(chēng)。
如果經(jīng)鑒定為危房，房屋所有人應(yīng)按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，及時(shí)加固或修繕。如果拒不按照處理建議進(jìn)行修繕，區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)有權(quán)采取指定相關(guān)單位代為治理等強(qiáng)制措施，產(chǎn)生的費(fèi)用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。
主管部門(mén)有權(quán)入戶(hù)檢查
此外，《辦法》規(guī)定，相關(guān)部門(mén)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)入戶(hù)進(jìn)行檢查。
“在房屋的全生命周期內(nèi)，《辦法》在多個(gè)方面都作了詳盡的規(guī)定�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人表示。北京市住建委將在充分征集市民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《辦法》進(jìn)行修改。
低保家庭可請(qǐng)政府代修危房
北京市住建委的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鼓勵(lì)房屋所有人主動(dòng)治理危房。
“如果積極主動(dòng)治理危房，在危房治理期間，使用政府提供的安置住房來(lái)周轉(zhuǎn)居住的，租金將按公房的租金標(biāo)準(zhǔn)收取。如拒不治理，則由主管部門(mén)代為治理。治理期間，如使用政府提供的安置住房周轉(zhuǎn)居住，則按市場(chǎng)價(jià)格收取租金。治理危房的費(fèi)用，也要向房屋所有人追償�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。
對(duì)于無(wú)力承擔(dān)危房治理費(fèi)用的，可以書(shū)面申請(qǐng)由房屋所在區(qū)縣政府代為治理。治理期間，安置房的租金按廉租住房的有關(guān)規(guī)定收取。
低保家庭、低收入家庭如在危房維修期間租住政府提供的臨時(shí)安置住房，在維修結(jié)束后應(yīng)限期搬出。
房屋建筑應(yīng)定期進(jìn)行安全評(píng)估
《辦法》明確，房屋所有人應(yīng)定期委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全評(píng)估。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育館、商場(chǎng)、影劇院、賓館等大型公共建筑和人員密集場(chǎng)所的房屋建筑，每5年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行1次評(píng)估；使用滿30年的居住建筑，每10年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行1次評(píng)估；達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍繼續(xù)使用的，每2年應(yīng)進(jìn)行1次評(píng)估；懸挑陽(yáng)臺(tái)、外窗、玻璃幕墻等，每10年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行1次評(píng)估。（馬 力）
預(yù)留gg3
開(kāi)發(fā)商應(yīng)提供質(zhì)量保證書(shū)
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》首次明確房屋建筑的所有人為房屋建筑安全責(zé)任人。對(duì)于商品房來(lái)說(shuō)，業(yè)主就是房屋的安全責(zé)任人。同時(shí)，《辦法》還明確了房屋建筑的管理人：商品房的管理人是物業(yè)公司，公房的管理人是公房的管理單位。
“《辦法》還首次明確，對(duì)于新建的房屋建筑，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在將其交付使用時(shí)，應(yīng)向購(gòu)房人提供質(zhì)量保證書(shū)、房屋建筑使用說(shuō)明書(shū)等文件，并明確告知購(gòu)房人房屋的各項(xiàng)性能指標(biāo)、維護(hù)保養(yǎng)要求、質(zhì)量保修內(nèi)容等�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
關(guān)于房屋建筑設(shè)計(jì)單位的責(zé)任，《辦法》明確規(guī)定，設(shè)計(jì)單位在房屋建筑達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限前5年，要以書(shū)面形式告知房屋所有人、管理人、使用人，并同時(shí)告知房屋主管部門(mén)。
維修費(fèi)用分情況承擔(dān)
《辦法》規(guī)定，對(duì)于存在安全問(wèn)題的房屋建筑，應(yīng)根據(jù)具體情況分別采取措施，維修費(fèi)用一般由安全責(zé)任人承擔(dān)。
“但費(fèi)用的承擔(dān)也分情況，如果房屋建筑本身有質(zhì)量問(wèn)題，比如承重墻和結(jié)構(gòu)有問(wèn)題，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)。如共有部位出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則可以使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金進(jìn)行修理。如果是人為原因?qū)е路课萁ㄖ霈F(xiàn)安全問(wèn)題的，其維修費(fèi)用則由安全責(zé)任人承擔(dān)。”該負(fù)責(zé)人稱(chēng)。
如果經(jīng)鑒定為危房，房屋所有人應(yīng)按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，及時(shí)加固或修繕。如果拒不按照處理建議進(jìn)行修繕，區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)有權(quán)采取指定相關(guān)單位代為治理等強(qiáng)制措施，產(chǎn)生的費(fèi)用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。
主管部門(mén)有權(quán)入戶(hù)檢查
此外，《辦法》規(guī)定，相關(guān)部門(mén)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)入戶(hù)進(jìn)行檢查。
“在房屋的全生命周期內(nèi)，《辦法》在多個(gè)方面都作了詳盡的規(guī)定�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人表示。北京市住建委將在充分征集市民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《辦法》進(jìn)行修改。
低保家庭可請(qǐng)政府代修危房
北京市住建委的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鼓勵(lì)房屋所有人主動(dòng)治理危房。
“如果積極主動(dòng)治理危房，在危房治理期間，使用政府提供的安置住房來(lái)周轉(zhuǎn)居住的，租金將按公房的租金標(biāo)準(zhǔn)收取。如拒不治理，則由主管部門(mén)代為治理。治理期間，如使用政府提供的安置住房周轉(zhuǎn)居住，則按市場(chǎng)價(jià)格收取租金。治理危房的費(fèi)用，也要向房屋所有人追償�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。
對(duì)于無(wú)力承擔(dān)危房治理費(fèi)用的，可以書(shū)面申請(qǐng)由房屋所在區(qū)縣政府代為治理。治理期間，安置房的租金按廉租住房的有關(guān)規(guī)定收取。
低保家庭、低收入家庭如在危房維修期間租住政府提供的臨時(shí)安置住房，在維修結(jié)束后應(yīng)限期搬出。
房屋建筑應(yīng)定期進(jìn)行安全評(píng)估
《辦法》明確，房屋所有人應(yīng)定期委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全評(píng)估。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育館、商場(chǎng)、影劇院、賓館等大型公共建筑和人員密集場(chǎng)所的房屋建筑，每5年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行1次評(píng)估；使用滿30年的居住建筑，每10年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行1次評(píng)估；達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍繼續(xù)使用的，每2年應(yīng)進(jìn)行1次評(píng)估；懸挑陽(yáng)臺(tái)、外窗、玻璃幕墻等，每10年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行1次評(píng)估。（馬 力）
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