各設區(qū)市建設局：
　　為做好工程建設領域突出問題專項治理工作，加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管，根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》（閩建辦[2009]135號），現(xiàn)就目前我省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標過程中存在的問題提出以下意見，請認真遵照執(zhí)行。
　　一、國有投資的工程建設項目和省重點建設項目建設所需設備材料，招標文件中所推薦的品牌應按照《關于進一步規(guī)范工程建設項目設備材料采購活動的意見》（閩發(fā)改政策[2009]1262號）規(guī)定，在同等條件下優(yōu)先從省經(jīng)貿委已公布的甲供或者甲控供應商名錄中選擇。
　　二、全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，依法必須進行施工招標的工程項目，應當按照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（原建設部令第89號）的規(guī)定，進入有形建筑市場進行招投標。其中：省直部門、省直單位、省屬企業(yè)和省級資金投資或者控股的建設項目，中央在我省投資及中央委托我省投資的建設項目，應當進入省建設工程交易中心進行招投標。
　　三、依法必須進行招標的政府投資項目，招標人及其委托的招標代理機構（統(tǒng)稱“招標人”，下同）應當按照《福建省招標投標條例》第二十二條的規(guī)定，使用省廳發(fā)布的《標準施工招標文件》（2008年版）編制招標文件。
　　四、依法必須招標的工程建設項目，招標人應當按照《福建省促進散裝水泥發(fā)展條例》的規(guī)定，將使用散裝水泥、預拌混凝土或者預拌砂漿的要求列入招標文件。
　　五、在招標公告和招標文件對項目經(jīng)理的資格要求中，應當明確項目經(jīng)理在遞交投標文件時無承擔其他在建工程施工項目。
　　六、采用在合理造價區(qū)間隨機抽取中標人辦法的，下列條款應當在招標文件中予以明確：
　　1、開標后按遞交投標文件的順序，由每個投標人的法定代表人或其授權委托代理人公開抽取、登記代表該投標人的號碼，并當眾公布每個號碼所對應的投標人；評標委員會評定進入公開隨機抽取中標人的投標人名單后，由招標人當場公布，并按原抽取的號碼從有效投標人中公開隨機抽取中標候選人。
　　2、評標委員會未按照招標文件規(guī)定的評標辦法和標準進行評審的，抽取、推薦的中標候選人和確定的中標人無效，招標人應當重新組建評標委員會進行評審，并按規(guī)定重新抽取、推薦中標候選人和確定中標人。
　　3、在抽取中標候選人過程中，如出現(xiàn)由于招標人的工作失誤影響抽取結果的，抽取的中標候選人無效，招標人應當重新抽取。
　　各級建設行政主管部門要加強招標文件的備案審查，發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)內容或者未落實工程建設項目設備材料甲供、甲控要求的，要及時責令招標人整改。招標代理單位編制招標文件因同一問題被監(jiān)管部門責令整改三次及以上的，由招投標項目的監(jiān)管部門給予通報批評。各招標代理單位應當加強內部特別是分支機構的管理，提高人員素質和業(yè)務水平，嚴格按照《福建省工程建設項目招標代理業(yè)務作業(yè)暫行規(guī)程》的規(guī)定開展招標代理業(yè)務，切實維護招投標人的合法權益，確保招標投標活動依法公開、公平、公正進行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年七月十三日