本報(bào)訊(記者李亞莉)把行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工作的重中之重，進(jìn)一步提升監(jiān)管服務(wù)效能，從政策扶持和制度保障等方面努力為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境，加快促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在3月19日召開的全省建筑市場與工程建設(shè)管理工作會(huì)議上，河北省提出今年工作要緊緊圍繞建設(shè)建筑業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新和市場開拓，加快建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，深入開展突出問題專項(xiàng)治理，加快誠信體系建設(shè)，加大市場監(jiān)管與執(zhí)法處罰力度，提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平，努力營造服務(wù)高效、公平公正、有序競爭的良好環(huán)境，促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)更好更快發(fā)展。確定全省完成建筑業(yè)產(chǎn)值2800億元以上，同比增長12%以上的目標(biāo)，建筑業(yè)勞務(wù)對(duì)外輸出保持在70萬人次以上。
　　圍繞建設(shè)建筑業(yè)強(qiáng)省總目標(biāo)和今年全省建筑業(yè)和工程建設(shè)管理工作任務(wù)，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將以貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》為主線，指導(dǎo)各市抓緊制定支持性配套政策措施，形成完整的政策支持體系，為建筑業(yè)發(fā)展構(gòu)造良好的政策環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。該省從轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式入手，著力構(gòu)建服務(wù)型政府，加大了對(duì)龍頭骨干和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的政策支持推動(dòng)力度。在今年的建筑業(yè)和工程建設(shè)管理主要任務(wù)目標(biāo)中明確，要推動(dòng)省重點(diǎn)支持的10家建筑業(yè)大企業(yè)集團(tuán)和30家優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和做大做強(qiáng)，力爭4家企業(yè)產(chǎn)值超100億、6家超50億。同時(shí)將以精品建筑設(shè)計(jì)為核心，打造精品工程，重點(diǎn)培育10家骨干設(shè)計(jì)院，加快推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)單位的改制和合并重組，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)股權(quán)和分配制度，走以技術(shù)為本的經(jīng)營發(fā)展路子。還將培育10家骨干監(jiān)理企業(yè)、10家優(yōu)勢(shì)造價(jià)咨詢企業(yè)，打造河北建筑業(yè)整體競爭新優(yōu)勢(shì)。
　　該省住建廳進(jìn)一步強(qiáng)化市場意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，以加快建筑業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年將圍繞國家重點(diǎn)投資方向推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持引導(dǎo)省重點(diǎn)扶持的10家大集團(tuán)和30家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，將深化改革與做大做強(qiáng)目標(biāo)結(jié)合起來，通過兼并、重組等途徑，加快發(fā)展成為綜合型一流企業(yè)。圍繞國家重點(diǎn)投資方向，支持大中型企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，積極進(jìn)入公路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施及高端工程領(lǐng)域。鼓勵(lì)中小總包企業(yè)向技術(shù)含量高、市場贏利較好的專業(yè)承包企業(yè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)大力培育和發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，將勞務(wù)基地、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出有機(jī)聯(lián)系起來。該省提出通過結(jié)構(gòu)調(diào)整提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭力，最終將體現(xiàn)在行業(yè)的科技含量和科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率上。為此，今年該省住建廳將抓緊制定出臺(tái)支持建筑業(yè)科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見，推進(jìn)建筑業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。加大科技示范工程創(chuàng)建力度，加快成熟、適用、先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快推進(jìn)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)建筑業(yè)，及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，建立以低能耗、低排放為特征的建筑體系，明確低碳營造、低碳用材技術(shù)目標(biāo)。同時(shí)加大了企業(yè)科技創(chuàng)新的推動(dòng)力。督促大中型建筑企業(yè)加大科技投入，依托承建項(xiàng)目，搞好技術(shù)創(chuàng)新。督促10家大企業(yè)集團(tuán)，瞄準(zhǔn)未來市場需求和競爭，前瞻性地進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和儲(chǔ)備，增加專有、專利技術(shù)和工法擁有量，增強(qiáng)發(fā)展后勁與市場競爭力。今年該省將加大開拓省外市場支持力度，進(jìn)一步賦予管理職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)功能，積極為建筑企業(yè)開拓省外市場搭建平臺(tái)，解決困難，幫助企業(yè)挖掘和培育新的熱點(diǎn)和潛力市場。并加強(qiáng)省際交流合作，積極與蘇、浙、京、津、滬等勞動(dòng)力不足的省市溝通，促進(jìn)河北省勞務(wù)輸出。加快京津冀共同市場建設(shè)進(jìn)程，幫助企業(yè)鞏固并拓展京津市場。積極協(xié)調(diào)省商務(wù)等部門，努力為河北省企業(yè)提供援外工程和國外項(xiàng)目建設(shè)信息，幫助疏通人員、證照及保函等手續(xù)和渠道，支持省內(nèi)企業(yè)大力開拓國外市場。
　　為營造服務(wù)高效、公平公正、有序競爭的建筑市場環(huán)境，該省將加強(qiáng)對(duì)市場各方主體和工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善建筑市場秩序。今年該省將深入開展突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、拖欠等問題。大力治理招標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為。規(guī)范資格審查，保障潛在投標(biāo)人利益，促進(jìn)公平競爭，制定《河北省房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程虛假招標(biāo)和串通投標(biāo)行為認(rèn)定及處理暫行辦法》，加大違法違規(guī)行為處罰力度。開展評(píng)標(biāo)活動(dòng)后評(píng)估，建立評(píng)標(biāo)糾錯(cuò)機(jī)制，促進(jìn)評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正、科學(xué)。建立對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的巡查考核制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管與考核。要求各地要切實(shí)加大招標(biāo)代理治理整頓，依法查處逃避監(jiān)管、違規(guī)操作、工作質(zhì)量低下的問題。進(jìn)一步完善招投標(biāo)相關(guān)政策，保障工程項(xiàng)目建設(shè)水平。改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法，鼓勵(lì)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和安全文明施工，落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，審查施工組織方案的技術(shù)可行性和科學(xué)性，倡導(dǎo)技術(shù)、商務(wù)并重的綜合評(píng)標(biāo)辦法。在同等條件下，優(yōu)先選用本省施工隊(duì)伍和材料設(shè)備。加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，制定《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)管規(guī)則》。加大招投標(biāo)全過程監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化市場與現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。依托現(xiàn)有交易中心資源，積極推進(jìn)工程建設(shè)統(tǒng)一有形市場建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法稽查，實(shí)行典型案件曝光制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省外進(jìn)冀企業(yè)的日常監(jiān)管，清除一批違法違規(guī)企業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)違法行為記錄工作，健全信息記錄、公布、使用等制度。加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作的意見》。完善違法行為舉報(bào)投訴管理、案件管理、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，建立部門之間協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維護(hù)企業(yè)和從業(yè)人員合法權(quán)益，加強(qiáng)工程建設(shè)源頭和全程監(jiān)管，全面防范拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
　　該省還將在完善相關(guān)制度方面采取一系列措施等。據(jù)悉，為進(jìn)一步加大對(duì)建筑業(yè)的政策支持與推動(dòng)力度，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已報(bào)請(qǐng)河北省政府今年召開全省建筑業(yè)發(fā)展工作會(huì)議。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還將積極協(xié)調(diào)省有關(guān)部門，解決制約企業(yè)加快發(fā)展有關(guān)問題。協(xié)調(diào)民生銀行等金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)破解融資難題。并組織全省龍頭骨干企業(yè)與江、浙等強(qiáng)省標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，尋找差距與不足，推進(jìn)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)省外標(biāo)桿企業(yè)逐一趕超。 預(yù)留gg3