關于印發(fā)《2012年江蘇省工程造價管理工作要點》的通知

蘇建價站〔2012〕1號

各市工程造價管理處（站）：
    現(xiàn)將《2012年江蘇省工程造價管理工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地工作實際，認真貫徹落實。
    附件：《2012年江蘇省工程造價管理工作要點》

二〇一二年一月十六日

抄送：住建部標準定額司，住建部標準定額研究所，中價協(xié)，省造價管理協(xié)會，各市住建局（委）。

 

 

附件：

2012年江蘇省工程造價管理工作要點

    2012年，我省工程造價管理工作將進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃及住房和城鄉(xiāng)建設部、省住房和城鄉(xiāng)建設廳的工作部署，以完善工程造價計價依據(jù)，加強工程造價市場監(jiān)管力度，提高工程造價信息服務質量為重點，進一步推進我省工程造價管理改革與發(fā)展，促進造價咨詢市場健康有序發(fā)展。
    一、健全和完善工程造價計價體系
    1、完成新版計價依據(jù)的修編。一是繼續(xù)修編江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程專業(yè)計價表及機械臺班定額，核定材料庫和機械庫的名稱及單價，爭取在上半年完成新版計價表的修編、印發(fā)和交底工作。做到各專業(yè)子目間的消耗量水平相當，定額能反映現(xiàn)行的施工水平，并且子目設置能涵蓋目前常用施工技術和方法；二是組織專家對《江蘇省市政設施養(yǎng)護維修定額》原有內容進行修編和整理，對原有缺項、漏項等問題進行補充，增加新施工工藝等有關內容，以適應我省當前市政設施養(yǎng)護技術水平的發(fā)展。
    2、建立人工工資單價動態(tài)發(fā)布機制。省站將會同相關部門成立預算人工工資單價專項課題組，研究建設工程預算人工工資發(fā)布機制，建立預算人工單價動態(tài)發(fā)布模式，使之能夠解決長期以來建筑市場勞務用工與定額預算單價之間的差距，并能夠動態(tài)反映建筑市場用工情況的變化。
    3、完善招標控制價和竣工結算價備案體系。印發(fā)《招標控制價與竣工結算備案管理辦法》，規(guī)范各市推行建設工程招標控制價和竣工結算價網上備案，統(tǒng)一備案資料要求，并在備案工作中對計價行為進行監(jiān)督和管理。
    4、完成計價依據(jù)的宣貫。開展《建設工程工程量清單計量規(guī)范》、《江蘇省城市軌道交通工程計價表》、江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程各專業(yè)計價表以及《江蘇省施工機械臺班單價表》的培訓及宣貫工作。
    5、繼續(xù)做好計價解釋與爭議調解工作。各級造價管理機構要定期組織市內工程造價專家，對定額解釋和計價爭議問題進行交流學習。在日常工程計價解釋及爭議調解工作中，認真貫徹國家、省市現(xiàn)行計價依據(jù)、計價政策，處理問題公正、公平。
    二、監(jiān)督和規(guī)范造價咨詢市場行為
    1、加強工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的動態(tài)監(jiān)管。依據(jù)《江蘇省建設工程造價管理辦法》對注冊單位與執(zhí)業(yè)單位不一致的造價從業(yè)人員進行檢查，對不符合資質條件的咨詢企業(yè)及時下發(fā)整改通知，規(guī)范造價咨詢企業(yè)和造價從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。要切實加強分支機構和單項業(yè)務備案的管理，加大對咨詢市場違法違規(guī)問題的查處力度。
    2、出臺我省的工程造價咨詢收費標準（修訂稿）。在充分征求意見的基礎上，積極修訂適應我省的工程造價咨詢收費標準，滿足工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的需要。
    3、認真做好從業(yè)人員繼續(xù)教育工作。一是組織好2012年造價工程師的初始注冊培訓，二是開展兩年一次的造價工程師集中培訓與網絡教育工作，提高培訓質量；三是組織未能及時參加三年一次繼續(xù)教育的造價員參加補辦的繼續(xù)教育；四是在培訓中加強對全省造價從業(yè)人員的廉政教育，規(guī)范從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，提高造價咨詢成果質量。
    4、開展企業(yè)及個人信用評價工作。依據(jù)江蘇省建設工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員信用評價辦法，組織全省開展造價咨詢企業(yè)和星級從業(yè)人員的信用評價工作，完成企業(yè)及從業(yè)人員信用信息集中填報工作，并形成制度適時記錄企業(yè)和從業(yè)人員的信用信息。
    5、完善工程造價咨詢文件質量管理制度。一是加強工程造價咨詢成果文件質量管理，制訂工程造價咨詢成果文件質量標準，統(tǒng)一全省工程造價咨詢成果文件的質量要求；二是省站組織專家研究制定建設工程招標控制價編制規(guī)程，規(guī)范招標控制價編制，提高編制質量。
    三、加強和提高信息化服務水平
    1、改進信息指導價發(fā)布形式，提高信息發(fā)布質量。一是各市造價管理機構要嚴格遵守價格信息發(fā)布前質量審核和發(fā)布后質量評價制度，堅持實行分管領導和信息工作人員的責任制，改進信息工作的交流和考評辦法，及時準確發(fā)布工程造價信息，進一步提高工程造價信息發(fā)布質量；二是要加強信息采集隊伍的建設，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的采集渠道，將信息采集成本納入每年的預算開支，采取靈活的用工形式，聘用（聘請）一部分專、兼職的信息采集員，建立一支具有專業(yè)知識、穩(wěn)定、負責的信息采集隊伍，增加信息采集渠道；三是根據(jù)市場的需求和改造后的人材機數(shù)據(jù)庫，調整全省網上指導價發(fā)布形式，統(tǒng)一模板。在常用材料的基礎上，各地可擴大工程造價信息的材料品種覆蓋面和發(fā)布新型、節(jié)能環(huán)保建筑材料信息價，作為指導價的補充。
    2、統(tǒng)一人工、材料、機械數(shù)據(jù)庫編碼。參照建設部《建設工程人材機數(shù)據(jù)標準（征求意見稿）》以及《江蘇省軌道交通工程計價表》和新編土建與裝飾、安裝、市政新計價表，完成我省建設工程人工、材料、機械數(shù)據(jù)庫的改造，實現(xiàn)各專業(yè)之間人工、材料、機械名稱、規(guī)格、計量單位、編碼的規(guī)范和統(tǒng)一。
    3、建立價格信息動態(tài)管理機制。要密切關注建筑材料價格變動行情，切實解決采集與發(fā)布周期過長致使信息發(fā)布滯后影響信息效用問題，對發(fā)布周期內價格波動較大的材料價格，及時補充發(fā)布適時的指導價或信息價。
    4、出臺《工程造價信息管理辦法》。貫徹建設部“關于做好建設工程造價信息化管理工作的若干意見”，充分認識提高信息發(fā)布質量的重要意義，研究制定《江蘇省建設工程造價信息管理辦法》。
    5、完善信息化管理平臺。及時調整并加強信息管理平臺的建設，完善造價信息網上價格發(fā)布系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)的功能，改進造價管理協(xié)會會員管理系統(tǒng)，加強造價咨詢企業(yè)資質與造價從業(yè)人員資格及造價管理協(xié)會會員單位的動態(tài)管理。
    四、夯實和強化造價管理基礎工作
    1、組織策劃華東片會及長三角信息交流會議。組織策劃華東地區(qū)工程造價管理工作研討會和長三角造價信息交流會，促進各兄弟單位的交流與合作，推動片區(qū)造價管理工作的深入開展。
    2、修訂我省造價員管理辦法。根據(jù)中價協(xié)發(fā)布的《全國建設工程造價員管理辦法》，結合我省實施中的具體情況，組織專家修編《江蘇省<全國建設工程造價員管理暫行辦法>實施細則》，加強建設工程造價員管理，規(guī)范造價員從業(yè)行為和提高業(yè)務水平。
    3、指導協(xié)會充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。一是指導協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢，組織工程造價專家委員會及法律顧問組專家對當前工程造價熱點、難點、疑點問題及改革措施進行深入研討，對工程計價中共性問題進行分析討論，統(tǒng)一計價標準，規(guī)范計價行為；二是做好培訓、評優(yōu)等服務性工作，引導和規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展；三是拓展協(xié)會服務領域，認真聽取會員的呼聲，及時反映會員的訴求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經濟建設和社會發(fā)展中的重要作用。
    4、加強造價管理隊伍建設。一是各級造價管理機構要堅持內部學習制度，積極開展政治和業(yè)務學習，不斷提高自身業(yè)務水平和管理能力；二是要認真貫徹《關于宣傳貫徹<江蘇省建設工程造價管理辦法>的意見》，規(guī)范辦事程序，嚴格依法辦事，大力抓好造價管理機構專用人員的業(yè)務素質建設；三是充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，調動職工的積極性，努力提高工作質量和效率；四是認真落實黨風廉政建設方面的各項制度，嚴格站內各項管理，把廉政建設、行風政風建設緊密地融入到各項工作中，樹立造價管理機構良好形象，開創(chuàng)工程造價管理新局面。