各縣市區(qū)建設(shè)局、建工局、城建局、各施工企業(yè)：

　　《湖南省建筑勞務(wù)管理辦法》在我市實施一年多來，對促進建筑領(lǐng)域勞務(wù) 經(jīng)濟的發(fā)展，加強建筑施工現(xiàn)場管理，提高建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，對解決拖欠農(nóng)民工工資，提高農(nóng)民工工資待遇，改善農(nóng)民工生產(chǎn)、生活條件都起到了重要 作用，但在實施過程中也存在一些問題，為進一步規(guī)范我市勞務(wù)分包市場，促進建筑勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展，維護工程承包人與施工作業(yè)分包人的合法權(quán)益，特就 有關(guān)事項通知如下，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、重申嚴(yán)格執(zhí)行建筑勞務(wù)分包合同備案制度。建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng) 將其承包合同范圍內(nèi)規(guī)定作業(yè)工種的施工作業(yè)活動實施建筑勞務(wù)分包，按《湖南省建筑勞務(wù)管理辦法》中規(guī)定實行分包的工種，必須實施建筑勞務(wù)分包。工程發(fā)包人 必須提供建筑勞務(wù)分包合同經(jīng)工程所在地建設(shè)工程主管部門審查備案后，才能辦理工程項目施工許可證，市區(qū)建設(shè)工程項目勞務(wù)分包合同備案工作由市造價管理部門 負責(zé)實施。

　　二、規(guī)范勞務(wù)分包合同。建筑勞務(wù)發(fā)包人和分包人應(yīng)當(dāng)按照《湖南省建設(shè)工程施工作業(yè)分包合同》（示范文本），依法簽訂建筑勞務(wù)分包合同，建筑勞務(wù)分包合同雙方必須全面履行合同條款和約定的義務(wù)，并就所分包的作業(yè)內(nèi)容共同對建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。

　　三、進一步加強我市建筑勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理和隊伍建設(shè)，根據(jù)湖南建筑勞務(wù)管理辦法的要求，各施工企業(yè)必須重點培育相對穩(wěn)定的建筑勞務(wù)分包企業(yè)，積極分流，引導(dǎo)本企業(yè)改制人員和富余人員組建相應(yīng)勞務(wù)公司，進入建筑勞務(wù)市場，促進建筑勞務(wù)經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。

　　四、重申進入施工現(xiàn)場的施工作業(yè)人員必須持證上崗。根據(jù)省建設(shè)廳對持證率不得低于50%。禁止用工企業(yè)雇用童工和女工從事高危作業(yè)。

　　五、各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門要引導(dǎo)好建筑勞務(wù)分包企業(yè)，嚴(yán)格遵守國家稅收政策，認(rèn)真執(zhí)行湘建建[2004]45號和湘地稅[2007]85號文件。作好工程所在地工商、稅務(wù)機關(guān)和工程總承包單位、專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，落實好國家對建筑勞務(wù)企業(yè)的稅收政策，防止重復(fù)納稅的現(xiàn)象發(fā)生。

　　六、切實加強對建筑勞務(wù)分包活動的監(jiān)管。各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門每 季度必須對轄區(qū)內(nèi)的建筑勞務(wù)分包活動至少進行一次監(jiān)督監(jiān)管。監(jiān)管的主要內(nèi)容應(yīng)包括勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，勞務(wù)分包合同，勞務(wù)人員持證上崗的情況，農(nóng)民工工資發(fā)放及 生產(chǎn)、生活情況等。對違法、違規(guī)的單位和個人要進行嚴(yán)肅查處，該通報批評的通報批評，該上報不良行為記錄的應(yīng)及時上報并予以公示。

　　七、本文自2008年6月1日起執(zhí)行。

二○○八年五月二十七日