懷建發(fā)〔2011〕72號

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局，懷化工業(yè)園區(qū)建設局，懷化經(jīng)開區(qū)建設環(huán)保局，各建設單位、施工企業(yè)、造價咨詢單位：

根據(jù)《工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）、《湖南省建設工程造價管理辦法》（湖南省人民政府令第192號）、及《建筑工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建[2004]369號）等文件精神，為加強建設市場監(jiān)督管理，進一步規(guī)范我市建設工程計價行為，有效遏制工程項目竣工結(jié)算久拖不結(jié)現(xiàn)象，防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資，確保承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，經(jīng)研究決定，在懷化市行政區(qū)域內(nèi)全面實行竣工結(jié)算備案制度。現(xiàn)就有關(guān)具體事項通知如下：

一、自2011年10月1日起，凡懷化市行政區(qū)域內(nèi)的新建、擴建、改建各類建設工程，均應到建設行政主管部門辦理建設工程竣工結(jié)算備案手續(xù)。

本通知所稱建設工程，是指各類房屋建筑（含仿古園林）及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程，以及城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程等市政基礎(chǔ)設施工程。

二、本通知所稱建設工程竣工結(jié)算，是指承包單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)竣工驗收合格并符合合同要求后，與發(fā)包單位之間進行的最終工程價款結(jié)算。

三、懷化市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設工程竣工結(jié)算備案工作，由市住房和城鄉(xiāng)建設局委托市建設工程造價管理站具體負責。

四、各縣（市、區(qū)）的建設工程竣工結(jié)算備案工作，由縣（市、區(qū)）建設行政主管部門負責。

五、建設工程完工后，發(fā)承包雙方應在合同約定的時間內(nèi)辦理竣工結(jié)算。合同中沒有約定或約定不清的，可參照《建設工程施工合同（示范文本）》相應規(guī)定執(zhí)行。

工程竣工結(jié)算由具有編制能力的承包人或其委托的具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制，由具有審核能力的發(fā)包人或其委托的具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)審核。全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的工程竣工結(jié)算，應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)審核。

工程竣工結(jié)算審核完成，發(fā)承包雙方簽字確認后，發(fā)包人不得再對同一竣工結(jié)算文件進行重復審核。

六、竣工結(jié)算文件由注冊造價工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，同時按規(guī)定加蓋編制或?qū)徍藛挝幌嚓P(guān)印章。編制或?qū)徍藛挝患跋嚓P(guān)注冊造價工程師對其出具的工程造價成果文件承擔法律責任。

七、竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)承包人應共同填寫《湖南省建設工程竣工結(jié)算備案表》（見附表），加蓋公章及執(zhí)業(yè)印章，由發(fā)包人將備案資料按施工報建管理權(quán)限報送相應工程造價管理機構(gòu)辦理建設工程竣工結(jié)算備案手續(xù)。

八、辦理竣工結(jié)算備案應當提供如下資料：

1、《懷化市建設工程竣工結(jié)算備案表》；

2、招投標文件、中標通知書；

3、已備案的施工合同及補充協(xié)議；

4、工程竣工結(jié)算書（請攜帶工程竣工結(jié)算書電子版）；

5、經(jīng)發(fā)承包雙方確認的已付價款證明；

6、編制、審核工程竣工結(jié)算單位的資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)人員的注冊證書復印件和委托合同原件。

九、懷化市建設工程造價管理站對資料齊全、符合備案規(guī)定要求的，在7個工作日內(nèi)辦結(jié)備案手續(xù)。對備案資料不齊需要補充的，應在備案時一次性告知發(fā)包人需要補充的全部內(nèi)容；未告知的，自收到備案資料之日起即為受理。

十、懷化市建設工程造價管理站主要對以下內(nèi)容進行審查：

1、竣工結(jié)算文件編制或?qū)徍顺绦蚴欠穹�合�?guī)定；

2、竣工結(jié)算文件是否違反國家和省、市工程造價計價有關(guān)規(guī)定等符合性審查。

十一、報送備案的建設工程竣工結(jié)算或竣工建筑面積超過中標價或施工圖面積10%以上（含10%）的工程，發(fā)包人應說明超標原因，并提供相應證明材料。凡提供依據(jù)不充分的，備案機構(gòu)將視具體情況進行調(diào)查，并將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為報其上級行政主管部門、住房城鄉(xiāng)建設主管部門或紀檢監(jiān)察部門依法處理。

十二、《湖南省建設工程竣工結(jié)算備案表》及竣工結(jié)算書是工程竣工資料的重要組成部分。凡不按本通知辦理建設工程竣工結(jié)算備案的，竣工驗收備案機構(gòu)不得辦理建設工程竣工驗收備案手續(xù)，該工程不得交付使用，相關(guān)部門不得辦理權(quán)屬登記。

十三、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當加強對下級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理竣工結(jié)算備案工作的監(jiān)督檢查。

住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及其造價管理機構(gòu)應當加強對竣工結(jié)算文件編審單位和有關(guān)執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員的資質(zhì)資格條件、執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等情況的監(jiān)督檢查，并對相關(guān)單位和人員建立相應信用檔案。

十四、工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師在竣工結(jié)算文件的編制、審核過程中，應嚴格執(zhí)行國家和省建設工程計價相關(guān)規(guī)定，對有違法違紀行為的，由有關(guān)部門依法給予處罰。

十五、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及其造價管理站在辦理備案或者進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)發(fā)承包單位或其委托的招標代理機構(gòu)、工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員有下列行為的，按照以下規(guī)定進行相應處理：

（一）對未按規(guī)定辦理備案或提供虛假材料申報備案的，應當責令其限期改正。

（二）對有其他違法行為應予行政處罰的，依法實施行政處罰，同時依照《湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度》認定、上報其不良行為記錄，記入信用檔案，并向社會公示。

十六、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及工程造價管理站有下列情形之一的，由其上級行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對備案材料不符合規(guī)定予以備案的；

（二）對備案材料符合規(guī)定，未予辦理或未在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案；

（三）不依法履行職責，對應當制止和查處的違法行為不制止、不查處，造成嚴重后果。

十七、市本級單位在懷化市建設工程造價管理站辦理備案手續(xù)，一個施工項目填寫一份竣工結(jié)算備案表�！督ㄔO工程竣工結(jié)算備案表》一式四份，建設單位、施工單位、市建筑工程管理科、市建設工程造價管理站各執(zhí)一份。

     附件：《懷化市建設工程竣工結(jié)算備案表》

 

 

 

 

                          二○一一年八月二日

                               
懷化市建設工程竣工結(jié)算備案表

編號：

本表一式四份（承、發(fā)包方各一份、備案機關(guān)一份、竣工驗收備案單位一份）

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