京造定〔2009〕7號

各有關單位：

為了促進建筑市場各方主體貫徹執(zhí)行國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）（以下簡稱計價規(guī)范），規(guī)范我市工程量清單計價行為，根據(jù)《關于貫徹實施<建設工程工程量清單計價規(guī)范>（GB50500-2008）的通知》（京建市〔2009〕24號）�，F(xiàn)結(jié)合我市工程造價管理的有關規(guī)定及2001年《北京市建設工程預算定額》（以下簡稱預算定額），將執(zhí)行計價規(guī)范中若干意見的通知發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

一、規(guī)費

發(fā)包方在編制招標文件以及發(fā)承包雙方簽訂施工合同時，不得將規(guī)費作為競爭性費用。

招標人在編制招標控制價時，應按照“關于調(diào)整2001年《北京市建設工程預算定額》規(guī)費計算方法的有關規(guī)定”（京造定〔2009〕6號）中的相關規(guī)定計算。

投標人在投標報價時，應根據(jù)有關文件規(guī)定結(jié)合本企業(yè)繳費情況自行確定。

二、漏項及新增項目綜合單價確定的原則

漏項是指在合同承包范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，且計價規(guī)范中有單獨列項的要求，或按計價規(guī)范要求應當單獨列項，但工程量清單中沒有單獨列項的項目。

對 于漏項及新增項目等需要重新確定的綜合單價（合同中沒有適用或類似的綜合單價），發(fā)、承包雙方必須在合同中對以下內(nèi)容進行約定：消耗量確定的依據(jù)；人工、 材料、機械單價的確定原則；綜合單價中管理費、利潤、風險費的取費標準等作出明確約定。若合同中未作約定時，漏項或新增項目綜合單價按以下原則確定：

1.消耗量：可依據(jù)現(xiàn)行定額相關項目及有關規(guī)定的消耗量確定。

2.人工、材料、機械價格：按發(fā)、承包雙方確認的市場價格或參照施工期《北京工程造價信息》中的價格確定。

3.綜合單價中各項取費標準：按相應項目原投標費率確定。

三、綜合單價中一定范圍內(nèi)風險及幅度的約定

1.風險范圍和幅度的確定。

采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確風險內(nèi)容及其范圍、幅度，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險范圍及幅度。主要材料以及人工和機械風險幅度在±3%～±6%區(qū)間內(nèi)考慮。

2.風險幅度變化確定原則。

變化幅度應以《北京工程造價信息》中的市場信息價格（以下簡稱造價信息價格）為依據(jù)，造價信息價格中有上、下限的，以下限為準，造價信息價格中沒有的，按發(fā)、承包人共同確認的市場價格為準。

施工期市場價格以發(fā)、承包人共同確認的價格（以下簡稱確認價格）為準。若發(fā)、承包人未能就共同確認價格達成一致，可以參考造價信息價格。

當 投標報價時的單價低于投標報價期對應的造價信息價格時，按施工期確認價格或?qū)�應的造價信息價格與投標報價期對應的造價信息價格計算其變化幅度；當投標報價 時的單價高于投標報價期對應的造價信息價格時，按施工期確認價格或?qū)�應的造價信息價格與投標報價時的價格計算其變化幅度。

3.超過風險幅度的調(diào)整原則。

發(fā)、承包人應當在施工合同中約定市場價格變化幅度超過合同約定幅度的調(diào)整辦法，可采用加權(quán)平均法、算術(shù)平均法或其他計算方法。

主要材料和機械市場價格的變化幅度小于或等于合同中約定的價格變化幅度時，不做調(diào)整；變化幅度大于合同中約定的價格變化幅度時，應當計算超過部分的價差，其價差由發(fā)包人承擔或受益。

人工市場價格的變化幅度小于或等于合同中約定的價格變化幅度時，不做調(diào)整；變化幅度大于合同中約定的價格變化幅度時，其價差全部由發(fā)包人承擔或受益。

人工、材料和機械計算后的差價只計取稅金。

四、由于非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價應予以調(diào)整。發(fā)、承包雙方應在合同中明確約定工程量變化幅度以及超過約定幅度時的調(diào)整方法。

五、工程計量的原則和規(guī)定

招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，工程計量及竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定。

工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務過程中實際完成的工程量計算，并在施工過程中隨施工進度進行計量。

發(fā)、承包雙方應在合同中對工程量的計量時間、程序、方法和要求做出明確約定；若雙方在合同中未作明確約定時，應按計價規(guī)范有關規(guī)定執(zhí)行。

六、總承包服務費的計取原則及標準

總承包服務費應依據(jù)招標人在招標文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容，按照招標人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務要求和施工現(xiàn)場管理需要自主確定。

1.招標人僅要求投標人對分包工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)時，投標人可按分包專業(yè)工程估算造價（不含設備費）的1.5%～2%計算。

2.招標人要求投標人對分包工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務時，根據(jù)招標文件中列出的配合服務內(nèi)容，投標人可按分包專業(yè)工程估算造價（不含設備費）的3%-5%計算。

3.竣工結(jié)算時，總承包服務費應按分包專業(yè)工程結(jié)算造價（不含設備費）及原投標費率進行調(diào)整。

七、發(fā)包人供應材料、設備的計價辦法

發(fā)包人自行供應材料、設備，并運至承包人指定地點的。投標報價時應按材料、設備預算價格計入分部分項的綜合單價內(nèi)；結(jié)算時，承包人按計入綜合單價的材料預算價格的99%退還發(fā)包人。不再計取總承包服務費。

八、暫估價

1.材料暫估價：投標報價時，應按招標人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價；編制竣工結(jié)算時，若是招標采購的，應按中標價調(diào)整；若為非招標采購的，應按發(fā)、承包雙方最終確認的材料單價調(diào)整。材料暫估價價差只計取稅金。

2.專業(yè)工程暫估價：專業(yè)工程暫估價中應包括為滿足專業(yè)工程施工所發(fā)生的專項施工措施費。結(jié)算時應按合同中約定的結(jié)算原則計算。

九、單位工程竣工結(jié)算匯總表

根據(jù)以上規(guī)定計價規(guī)范中表-07修改為以下形式，詳見下表。

 

單位工程竣工結(jié)算匯總表

工程名稱：                               第  頁  共  頁

序號	匯總內(nèi)容	金額（元）
1	分部分項工程
1.1
1.2
1.3
2	措施項目
2.1	安全文明施工費
2.2
2.3
3	其他項目
3.1	專業(yè)工程結(jié)算價
3.2	計日工
3.3	總承包服務費
3.4	索賠與現(xiàn)場簽證
4	規(guī)費
5	材料暫估價價差
6	人工、材料、機械價差
7	稅金
竣工結(jié)算總價合計=1+2+3+4+5+6+7

表-07（改）

十、竣工結(jié)算書上報時限

發(fā)、承包雙方依據(jù)相關文件辦理竣工結(jié)算后28日內(nèi)，發(fā)包方應將竣工結(jié)算書及電子版一份報北京市建設工程造價管理處備案。

十一、其他費用有關說明

1.預算定額中的現(xiàn)場經(jīng)費應列入綜合單價中。

2.材料二次搬運費。

　 　預算定額基價中所包括的材料二次搬運費是指建筑材料、成品、半成品和構(gòu)配件等場內(nèi)外運輸費。在編制工程量清單時，應列入分部分項工程量清單中；由于施工 場地狹�。ㄊ┕び玫孛娣e小于首層建筑面積三倍時）等特殊情況而發(fā)生的建筑材料、成品、半成品和構(gòu)配件等施工現(xiàn)場外的二次搬運費用（包括運輸及裝卸費用）， 則應列入措施項目清單中。

　  3.冬雨季施工增加費。

　　預算定額基價中所包括的冬雨季施工增加費是指冬雨季施工期間防雨、保溫、保證工程質(zhì)量等所需費用以及冬雨季施工的人工降效。在編制工程量清單時，應列入分部分項工程量清單中；由于雨季防洪采取防洪措施或冬季施工采用的供暖措施所發(fā)生的費用，則應列入措施項目清單中。

　　4.成品保護費。

　  預算定額基價中已包括了施工過程中的一般成品保護費用。在編制工程量清單時，應列入分部分項工程量清單中；對于竣工驗收前，為已完工程及設備進行保護所采取的措施費用，則應列入措施項目清單中。

5.工程水電費。

預算定額中建筑、地鐵工程的工程水電費包括施工現(xiàn)場施工所消耗的全部水、電費；建筑工程機械施工及正常施工過程中夜間施工和施工場地照明所消耗的電費。

市政工程的工程水電費綜合在各定額子目中。

在編制工程量清單時，應列入分部分項工程量清單中，可以單獨編碼列項，也可以綜合到分部分項清單的各項目中。由于業(yè)主要求縮短工期，增加夜間施工等原因，夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷費等費用，則應列入措施項目清單中。

6.高層建筑超高費。

高層建筑超高費在編制工程量清單時，應列入措施項目清單范圍。

建筑、裝飾工程的高層建筑超高費在編制工程量清單時，可列入措施項目中的垂直運輸機械費中，不再單獨列清單項目；安裝工程的高層建筑超高費可在措施項目中單獨列項目。

十二、本通知自2009年5月1日起實施。2009年5月1日前，招標文件已經(jīng)備案或已簽訂合同的工程不再調(diào)整。

十三、《關于實施<建設工程工程量清單計價規(guī)范>有關問題的通知》（京造定〔2003〕5號）、《關于北京市執(zhí)行<建設工程工程量清單計價規(guī)范>有關問題的通知》（京造定〔2005〕3號）文件同時廢止。

 

二〇〇九年四月三十日

預留gg3