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[山東]住房城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察辦法實施條例

時間:2014-04-18 12:12來源: 作者: 點擊:

  第一條 為規(guī)范全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作,加強法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)行為,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國房地產法》、《山東省行政程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條  在本省行政區(qū)域內開展住房城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察工作適用本辦法。

  第三條  本辦法所稱住房城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察是指住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門對有關住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產市場、建筑市場、城市建設、村鎮(zhèn)建設、工程質量安全、建筑節(jié)能與城鎮(zhèn)減排、住房公積金等法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查,并對違法違規(guī)行為進行立案、調查、取證、核實,并依法做出行政處理決定的活動。

  第四條  住房城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察工作應當重調查、重證據,遵循合法、合理和公正、公開、公平原則。

  第五條  省住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全省住房城鄉(xiāng)建設領域執(zhí)法監(jiān)察工作?h級以上住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、城市管理(執(zhí)法)、房管等主管部門(以下簡稱“建設主管部門”)根據“三定方案”確定的職責,負責本行政區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)察工作。

  第六條  省住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門執(zhí)法監(jiān)察工作機構(以下簡稱“廳執(zhí)法監(jiān)察工作機構”)主要職責:(一)擬定全省住房城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)劃和制度,規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察工作行為;(二)受理公民、法人或其它組織對違法違規(guī)行為的舉報;(三)組織開展綜合執(zhí)法檢查和專項督查,監(jiān)督檢查法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;(四)牽頭查處本省住房城鄉(xiāng)建設領域的重大違法違規(guī)行為,并依法做出處理決定;(五)組織住房城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察培訓教育;(六)指導全省住房城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察工作,對執(zhí)法監(jiān)察工作進行考核;(七)依法履行的其他職責。另外,各設區(qū)市、縣(市、區(qū))建設主管部門執(zhí)法工作監(jiān)察機構的職責,根據“三定方案”和本部門職責確定。

  第七條  縣級以上建設主管部門應當在每年一季度制定年度綜合執(zhí)法檢查計劃。未列入年度綜合執(zhí)法檢查計劃的,不得進行執(zhí)法檢查。年中根據上級建設主管部門和本級人民政府要求開展的執(zhí)法檢查工作,從其規(guī)定。

  第八條  年度綜合執(zhí)法檢查計劃由各級建設主管部門執(zhí)法監(jiān)察工作機構會同有關處(科)室制定,并組織實施。

  第九條  對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法需要實施行政處罰的,按照屬地管轄原則,由設區(qū)市、縣(市、區(qū))建設主管部門依法做出行政處罰決定。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由省住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門實施行政處罰的,從其規(guī)定。

  第十條  各級建設主管部門應當建立舉報案件受理、督辦制度,及時受理各類違法行為舉報。上級建設主管部門轉來的查辦案件、領導批示查處的案件,根據案件性質和屬地管理原則轉交案件所在地建設主管部門進行調查、核實、處理。

  第十一條  上級建設主管部門轉交的案件,承辦案件的建設主管部門應當在規(guī)定的期限內,形成調查處理報告報上一級建設主管部門,特殊情況經批準可以適當延長。調查報告應當包括:當事人、案件基本情況、被查處行為性質、處理建議等,并提供相關證據。證據應當提供原件,無法提供原件而提供復印件的,復印件應當加蓋建設主管部門的公章。

  第十二條  上級建設主管部門收到調查報告后,應當進行實地調查、復核,認為可以結案的,撰寫執(zhí)法監(jiān)察報告,并向承辦案件的建設主管部門反饋意見。經調查認為不能結案的,可責令案件承辦建設主管部門重新調查。

  第十三條  執(zhí)法監(jiān)察期間,上級建設主管部門發(fā)現(xiàn)下級主管部門的相關行政行為違法或者需要做好善后工作的,應當制作建設執(zhí)法監(jiān)察意見書。下級建設主管部門應當自收到執(zhí)法監(jiān)察意見書之日起60日內將糾正相關違法行為的情況報告上一級建設主管部門。


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