黃建〔2011〕64號

各縣（市、區(qū)）建設(shè)局，各建設(shè)單位，施工、監(jiān)理企業(yè)：
　　為規(guī)范全市安全專項施工方案專家論證行為，確保安全專項施工方案適用可行，積極防范和有效遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）及省住建廳《關(guān)于加強房屋建筑施工現(xiàn)場部分施工工藝和設(shè)備的使用管理的通知》（鄂建〔2010〕119號），結(jié)合本市實際，我委制定了《黃石市建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家?guī)旃芾磙k法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

  　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年七月八日

黃石市建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家?guī)旃芾磙k法

　　第一條　為規(guī)范全市建設(shè)工程安全專項施工方案專家論證行為，確保安全專項施工方案適用可行，積極防范和有效遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）及省住建廳《關(guān)于加強房屋建筑施工現(xiàn)場部分施工工藝和設(shè)備的使用管理的通知》（鄂建〔2010〕119號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動中，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案論證的專家及其論證活動的管理，適用本辦法。
　　第三條　黃石市建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q市專家?guī)欤┯牲S石市建筑業(yè)協(xié)會負責提出初選人員名單，由市安全站初審，報市建委審定。市建筑業(yè)協(xié)會受市建委委托，負責專家?guī)斓木唧w日常管理工作，重大事項經(jīng)建委審定。
　　第四條　市建筑業(yè)協(xié)會按照“自愿、開放、流動、擇優(yōu)”的原則對專家實行動態(tài)管理，不定期對專家的論證工作進行考核。對于考核不合格的專家，報市安全站后經(jīng)建委同意，取消市專家?guī)鞂＜屹Y格。同時根據(jù)論證工作需要，按照程序適當補充符合條件的專家進入專家?guī)臁?/span>
　　第五條　專家實行聘任制，每次聘期為兩年。聘期屆滿，考核合格的可以續(xù)聘。
　　第六條　專家按下列分部分項工程類別實行分類管理：
　　（一）深基坑、高邊坡工程；
　�。ǘ�）模板工程及支撐體系；
　　（三）起重吊裝及安裝拆卸工程；
　�。ㄋ模┠_手架工程；
　�。ㄎ澹┎鸪�、爆破工程；
　　（六）建筑幕墻安裝工程；
　�。ㄆ撸╀摻Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；
　�。ò耍┤斯ね诳讟豆こ蹋�
　�。ň牛┑叵掳低凇㈨敼芗八�下作業(yè)工程。
　　第七條　市專家?guī)鞂＜覒?yīng)當具備以下基本條件：
　�。ㄒ唬┳袷芈殬I(yè)道德，誠實守信、作風正派、學術(shù)嚴謹；
　�。ǘ�）熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范及管理規(guī)定，從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)實踐經(jīng)驗；
　�。ㄈ�）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱；
　�。ㄋ模┠挲g宜為65周歲以下，身體健康，有時間并能勝任安全論證工作。
　　第八條　市專家?guī)鞂＜业闹饕獧?quán)利：
　　（一）接受有關(guān)單位的邀請，以安全論證專家組成員的身份參加論證活動；
　�。ǘ�）按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范及管理規(guī)定，對安全專項施工方案進行獨立論證，不受任何部門、單位和個人的非法干預(yù)和影響，提出專家論證咨詢意見；
　�。ㄈ�）到被論證的項目施工現(xiàn)場進行勘察、咨詢、查閱相關(guān)資料，聽取編制單位對相關(guān)內(nèi)容的介紹；
　　（四）按規(guī)定領(lǐng)取論證咨詢酬金；
　　（五）在遭受與論證工作有關(guān)的不公正待遇時，有向相關(guān)部門、單位提出申辯、控告的權(quán)力。
　　第九條　市專家?guī)鞂＜业闹饕�義務(wù)：
　�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范及管理規(guī)定，遵守職業(yè)道德，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理；
　　（二）認真誠懇、客觀公正地為委托論證單位提供相關(guān)技術(shù)指導和咨詢服務(wù)；
　�。ㄈ�）在論證會前對安全專項施工方案進行認真審查，并提出經(jīng)本人簽字的書面論證意見，在論證會上提交給專家組組長。
　　（四）簽署專家組形成的論證報告，對論證報告負責，并承擔相應(yīng)的法律責任。
　　第十條　市專家?guī)鞂＜疑陥蟪绦颍?/span>
　�。ㄒ唬┥暾埲巳鐚嵦顚憽饵S石市建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家推薦表》，經(jīng)所在單位同意后，報市建筑業(yè)協(xié)會，退休人員直接報市建筑業(yè)協(xié)會，由市安全站初審后報市建委審定。
　�。ǘ�）市安全站組織有關(guān)人員初審后報市建委審定。對審定合格的人員進行公示后列入市專家?guī)烀麊�，在黃石市建設(shè)管理信息網(wǎng)上公布，并頒發(fā)《黃石市建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家聘書》。
　　第十一條　專項方案論證會專家組成員應(yīng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成，由全體專家推薦其中一人擔任組長，負責牽頭組織開展論證工作。
　　采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的特殊工程，需邀請專家?guī)煲酝獾膶＜覅⑴c的，應(yīng)當事先書面報市建筑業(yè)協(xié)會和市安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。專家?guī)煲酝獾膶＜覒?yīng)滿足市專家?guī)鞂＜揖邆涞幕�本條件。未經(jīng)公布的，不得以市專家?guī)鞂＜业纳矸輳氖掳踩�論證活動。
　　第十二條　有關(guān)單位組織安全論證時，選擇的專家類別必須與需要論證的分部分項工程類別相同。
　　第十三條　專家論證嚴格實行回避原則，凡與論證項目有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位人員，均不得以專家身份參加專家論證會。
　　第十四條　市專家?guī)鞂＜移钙趯脻M愿意續(xù)聘的，應(yīng)在聘期屆滿前一個月，由本人提出續(xù)聘申請。未提出續(xù)聘申請的，視為自動解聘。符合市專家?guī)鞂＜覘l件的續(xù)聘人員，由市安全站初審報市建委審定后續(xù)聘。
　　第十五條　市專家?guī)鞂＜矣邢铝星闆r之一的，由市建筑業(yè)協(xié)會和市安全站核實報市建委同意后終止其專家資格，公布并予以解聘：
　�。ㄒ唬┮騻�人健康不能勝任論證活動的；
　�。ǘ�）因工作調(diào)動或其它客觀原因不能繼續(xù)從事論證活動的；
　�。ㄈ�）本人提出申請，要求退出市專家?guī)斓摹?/span>
　　第十六條　市專家?guī)鞂＜矣邢铝行袨橹�一的，�?jīng)核實后取消其專家資格，被取消資格的人員不得再次申報：
　　（一）不嚴格按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范及管理規(guī)定進行安全論證的；
　　（二）所簽署的論證報告存在嚴重問題或按論證意見實施后發(fā)生安全事故的；
　　（三）對論證工作不認真負責，作風不嚴謹，違背職業(yè)道德的。
　　第十七條　本辦法由黃石市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋。
　　第十八條　本辦法自公布之日起施行。