資住建發(fā)〔2011〕106號

各縣（市、區(qū)）住建局，城區(qū)各勘察、設計、建設、施工、監(jiān)理企業(yè)，各施工圖審查機構：

為全面貫徹建設部第134號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，進一步加強我市施工圖設計文件審查備案管理工作，規(guī)范工程參建各方主體行為，現就有關事宜通知如下：

一、房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查及審查備案制度是根據《建筑工程質量管理條例》和《建筑工程勘察設計管理條例》的相關規(guī)定而制定實施的審查制度，各縣（市、區(qū)）住建局應將其納入基本建設的法定程序，對施工圖設計文件未經審查合格及未辦理施工圖審查備案手續(xù)的房屋建筑和市政基礎設施工程，一律不予施工許可、質量報監(jiān)及竣工驗收。

二、施工圖審查機構必須按照國家相關規(guī)定在資質范圍內承擔業(yè)務，不得超越資質承擔業(yè)務。外地審查機構到我市承擔業(yè)務，必須到市住建局備案，備案程序和所需資料按《關于實行外地勘察設計單位及施工圖審查機構入資備案管理的通知》（資住建發(fā)【2010】5號）要求辦理。

三、施工圖審查機構要認真對施工圖設計文件是否符合工程建設強制性標準、地基基礎及主體結構安全性、建筑抗震設防、建筑節(jié)能、無障礙設計等內容進行審查，并按規(guī)定出具審查報告。對于施工圖審查機構在審查報告中提出的問題，設計單位必須按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查管理的通知》（川建堪設科發(fā)【2011】117號）文件要求，逐條修改并填寫《工程設計單位對施工圖設計文件審查意見的回復》（附件2）書面回復施工圖審查機構，回復內容附于審查報告之后。

施工圖審查機構在施工圖設計文件審查過程中，如發(fā)現相關勘察設計單位有違反國家和省市有關政策法規(guī)、違反強制性條文、設計深度嚴重達不到規(guī)范的違規(guī)行為，要及時向建設行政主管部門上報。特別是針對勘察設計單位一貫設計質量低劣、設計深度嚴重達不到要求、勘察設計人員擾亂市場秩序、掛靠勘察設計等違法違規(guī)行為，要及時以書面形式向市住建局報告。

四、建設工程施工圖設計文件（含勘察文件）經圖審機構審查合格后，報建設行政主管部門備案。施工圖設計文件一經審查合格并備案后，施工單位必須嚴格照圖施工，對涉及工程建設標準強制性條文，公共利益、公眾安全，以及建筑物的穩(wěn)定性和安全性的內容，各方責任主體不得擅自變更。

五、施工圖設計文件審查備案后，如因施工工藝、施工條件或其它原因，必須對原設計文件的部分內容進行變更的，應遵循以下程序：

（一）對施工圖進行一般性修改，建設單位應組織勘察、設計、施工、監(jiān)理單位召開會商會，按國家法律法規(guī)和相關規(guī)范，對原施工圖設計文件提出修改意見，由建設單位記錄整理成《房屋建筑工程施工圖一般性修改意見匯總表》（見附件3），由參建各方責任主體簽字確認，并將《匯總表》報施工圖備案機構裝入工程資料。

（二）對施工圖設計文件進行重大變更，必須由建設單位召集勘察、設計、施工、監(jiān)理單位召開施工圖變更會商會，根據會商結果，由設計單位對修改內容書面說明并出具修改后圖紙，報原施工圖審查機構審查。原施工圖審查機構對修改內容進行專項審查，審查合格后將修改后施工圖和審查報告（審查報告須對修改內容有明確的審查意見，需規(guī)劃審核的，附規(guī)劃部門審核意見），報原施工圖設計審查文件備案部門補充備案。

（三）重大變更的范圍包括：建筑方面：立面造型變更、色彩變更、外墻材質變更、保溫措施及材料變更、平面幾何尺寸變更、房間使用功能變更等。結構方面：基礎部分的變更、受力結構的幾何尺寸變更、受力結構配筋變更、受力結構材質變更、圍護結構幾何尺寸變更、圍護結構材質變更等。（具體見附件1）

（四）凡涉及建筑物線位、立面造型、色彩、外墻材質、建筑平面變更的，須報規(guī)劃部門審核同意。

（五）施工圖設計文件變更內容必須符合相關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，如有違反，變更視為無效，并追究相關單位和人員的責任。

六、各級住建部門在施工現場的日常監(jiān)督檢查中，如發(fā)現現場使用的施工圖未加蓋施工圖設計文件審查專用章，或現場圖紙與備案圖紙不一致的，將按規(guī)定追究相關單位責任。

建設工程竣工圖必須和經建設行政主管部門備案的施工圖設計文件一致，任何變更都必須嚴格按照本通知規(guī)定程序執(zhí)行。

七、如未按照程序擅自變更施工圖設計文件，一經發(fā)現，工程不予驗收備案，并依法對相關單位和人員進行查處。

建設工程參建各方責任主體發(fā)現本工程有擅自變更施工圖的行為，有義務向建設行政主管部門報告，如隱瞞不報甚至遮掩包庇，將追究連帶責任并加重處罰。

八、各級住建部門應定期對我市轄區(qū)內從業(yè)的施工圖審查機構進行檢查，如發(fā)現施工圖審查機構超越資質范圍承擔業(yè)務、未按要求對應審查內容進行審查、審查報告弄虛作假的，將進行相應處罰，并禁止該機構在我市范圍內承接業(yè)務。

九、本通知以下發(fā)之日起執(zhí)行。之前未嚴格按本通知規(guī)定變更施工圖的在建工程，立即開展自查，并對已變更部分按本通知要求進行處理。

附件：1、《建設工程施工圖重大變更范圍》

                   2、《工程設計單位對施工圖設計文件審查意見的回復》

                   3、《房屋建筑工程施工圖一般性修改意見匯總表》

 

 

 

二○一一年八月一日

 
附件1：

 

建設工程施工圖重大變更范圍

 

一、巖土工程勘察報告

1、更改地質時代、地貌單元及重新劃分巖土分層；

2、修改或提供新的有關巖土層的物理力學指標；

3、施工時發(fā)現與勘察報告不相符，需進行的工程勘察補勘或施工勘察；

4、施工時發(fā)現或因施工造成的不良地質作用影響場地穩(wěn)定性而進行的補勘；

5、設計文件在建筑規(guī)模、平面形狀和尺寸、結構的抗震設防等級、結構體系、荷重、基礎形式、基礎埋深等方面的重大變更，造成原勘察報告不能滿足要求時而進行的補充勘察工作。

二、施工圖設計文件

1、建筑

（1）改變建筑規(guī)模（如：改變建筑基地面積及范圍、增減層數及建筑面積），改變建筑標準（如：增減中央空調系統等）；

（2）改變層高、建筑總高度；

（3）改變建筑物的使用性質；

（4）改變建筑平面形狀和外形尺寸，改變建筑內部的平面布局、主要功能空間布局和尺寸；

（5）改變建筑外立面色彩、風格；

（6）改變建筑的墻體材料、裝修材料、防水材料、保溫隔熱材料及保溫系統、門窗材料或構造措施從而使建筑物的消防安全、節(jié)能性能等主要功能發(fā)生變化的；

（7）改變建筑造型，并涉及主體結構的改變；

（8）增加或減少樓梯的數量和形式、電梯的數量；

（9）增加或減少門窗數量與尺寸；

（10）改變消防設施、消防分區(qū)、疏散通道等。

2、結構

（1）改變建筑結構的抗震設防烈度、設防類別或抗震等級；

（2）改變建筑結構體系；

（3）改變承重構件的布置和傳力途徑，改變主要荷載，改變砌體結構抗震墻的位置；

（4）改變基礎形式或地基處理形式；

（5）改變主要結構材料等級（如材料強度、配筋等）；

（6）增、減結構伸縮縫、沉降縫、防震縫的數量。

（7）改變結構的用途和使用環(huán)境（如樓面改為公共浴室、桑拿、有水的娛樂等）。

3、給排水

（1）改變給水、排水系統和涉及環(huán)保、衛(wèi)生、公共利益的設施；

（2）改變消防系統和涉及人身、財產安全的設施。

4、暖通

（1）改變集中冷熱源方案；

（2）改變防排煙系統及設施；

（3）改變空調系統；

（4）改變建筑防火分區(qū)、防煙樓梯間位置、建筑加層、面積改變、層高改變、功能改變等。

5、電氣

（1）改變用電負荷等級、一級配電電壓及系統結線、系統容量、低壓配電系統（一、二級）結線形式等；

（2）改變防雷類別、雷電防護做法、接地形式等；

（3）改變火災自動報警保護對象級別、系統形式、聯動控制、探測器選擇、系統供電等；

（4）改變戶內配變電所、發(fā)電機房、消防控制室位置。

 

附件2：

 

工程設計單位對施工圖設計文件

審查意見的回復

 

（審圖報告編號：      ）

（設計項目編號：      ）

 

 

 

設計單位：                                    

資質等級：                                    

 

 

資質印章（出圖章）：                 （簽章）

 

 

設計單位負責人：                     （簽字）

 

 

                  日期：     年   月    日

 

專業(yè)分類	設計單位對審查意見的回復內容
審圖 機構 意見		設計單位 相關人員 簽名	回復人：
			審核人：
			年月日

 

附件3：

 

房屋建筑工程施工圖一般性修改意見匯總表

項目名稱		分項棟號
會商時間		建設單位
勘察單位		施工單位
設計單位		監(jiān)理單位
各方簽字
修改前 內容 （附圖紙注明圖號）		修改后 內容 （附圖 紙注明 圖號）

 

 

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