岳建價字[2011]08號
各建設(shè)、施工、咨詢企業(yè)、工程造價執(zhí)業(yè)人員:
自2010年11月《岳陽市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案管理辦法》正式執(zhí)行以來,在相關(guān)各方的大力支持下,我市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案工作得到了較好的開展,為督促建設(shè)工程發(fā)承包雙方及時辦理竣工結(jié)算、維護(hù)建筑市場穩(wěn)定、防止拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資提供了制度保障,也為工程造價管理部門對工程計價行為的監(jiān)管開拓了新的平臺。
結(jié)算備案工作的前期,我站進(jìn)行了大量的宣傳和告知性工作,對備案環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題主要以告知、督促整改為主。經(jīng)過半年的實施,目前已形成規(guī)范的工作流程,為確保該項工作得到有效落實,針對實施以來遇到的具體情況和存在的一些典型問題,我站特發(fā)本通知予以明確和強調(diào),請建設(shè)、施工、工程造價咨詢企業(yè)和造價執(zhí)業(yè)人員在辦理竣工結(jié)算備案過程中嚴(yán)格遵守:
一、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》、《湖南省建設(shè)工程造價管理辦法》規(guī)定,作為竣工結(jié)算依據(jù)的施工合同必須為經(jīng)建設(shè)主管部門備案核準(zhǔn)的施工合同,未經(jīng)備案的“陰合同”、補充協(xié)議等均為無效合同。
二、建設(shè)工程竣工結(jié)算書的范圍包括整個建設(shè)項目的各專業(yè)工程、單項工程,根據(jù)《湖南省建設(shè)工程造價管理辦法》規(guī)定“建設(shè)工程造價,是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗收交付使用前所需的全部費用”。
三、施工、建設(shè)單位沒有注冊造價工程師的,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制、審核竣工結(jié)算文件,委托范圍必須涵蓋項目建設(shè)工程造價所涉及的全部范圍。
四、根據(jù)《湖南省建設(shè)工程造價管理辦法》規(guī)定“全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建筑安裝工程竣工結(jié)算,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)審核竣工結(jié)算文件”。
五、根據(jù)《湖南省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》規(guī)定“竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定”,竣工結(jié)算編制人員要比對實際施工狀況進(jìn)行計算,審核人員應(yīng)按實審核。
六、根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》規(guī)定,注冊造價工程師只能在注冊單位執(zhí)業(yè)、只能在本人承擔(dān)的工程造價成果文件上簽字并蓋章。
七、主動足額繳納規(guī)費、稅金等相關(guān)費用是所有建設(shè)、施工單位應(yīng)盡的義務(wù),嚴(yán)禁惡意壓低或串通修改工程造價進(jìn)行規(guī)避。
竣工結(jié)算備案是一項有效維護(hù)結(jié)算雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工作,對于結(jié)算單位和人員違反工程結(jié)算相關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)定的行為,我站將依據(jù)相關(guān)規(guī)定、按照程序報請建設(shè)主管部門進(jìn)行處罰。
2011年7月6日
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