各市住房和城鄉(xiāng)建設局（建委）、規(guī)劃局、市政局，各省直有關部門，各有關單位：
       為了進一步推進行政審批制度改革工作，根據省審改辦推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的要求，經研究決定，我廳3項行政許可項目自2010年5月1日起試行網上審批。現就有關事項通知如下：
       一、試行網上審批的行政許可項目
　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO項目招標代理機構資格核準，含新設立、取消暫定、升級、延續(xù)事項，資質證書的變更事項等。
　�。ǘ�）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質核準，含新設立、取消暫定、升級、延續(xù)事項，資質證書的變更事項等。
　�。ㄈ�）建筑施工企業(yè)安全生產許可證核發(fā)，含首次申請、延續(xù)事項，許可證書的變更事項等。
　　二、行政許可項目網上審批程序
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　　企業(yè)申請上述行政許可事項，應當按照屬地管理原則，向企業(yè)工商注冊所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交書面申請和網上申請。
　�。ǘ�）初審上報
       市住房城鄉(xiāng)建設主管部門、省直有關部門、有關單位（以下簡稱“初審部門”）受理企業(yè)資質書面申請材料和網上申請。
       1、企業(yè)資質申請初審合格的，按照本《通知》規(guī)定將企業(yè)申請書面材料和網上申請上報省廳；
　　2、企業(yè)資質申請初審不合格的，將網上申請退回企業(yè)，并說明理由。
　　（三）集中受理
　　省廳綜合處在每月第1至第5個工作日，集中接收初審部門上報的企業(yè)資質申請書面材料和網上申請。
　　1、對屬于本機關受理的行政許可申請，即時制作《建設行政許可申請材料接收憑證》，發(fā)送申請人。
　　2、對屬于本機關職權范圍，材料（或補正材料）齊全、符合法定形式的行政許可申請，在五日內制作《建設行政許可受理通知書》，發(fā)送申請人。
　　3、對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，可以當場更正的允許申請人當場更正，或者在五日內制作《建設行政許可補正材料通知書》，發(fā)送申請人。
　　4、對依法不需要取得行政許可或者不屬于本機關職權范圍的行政許可申請的，即時制作《建設行政許可不予受理通知書》，發(fā)送申請人。
　�。ㄋ模�審查與公示
　　1、省廳組織審查工作，并根據實際需要，從初審部門調閱企業(yè)書面申請材料、抽檢材料原件、實地勘驗等。
　　2、省廳在受理結束后10個工作日內將審查意見在廳門戶網站（www.sxjs.gov.cn）上公示（公示時間為7個工作日）。
　　3、在公示期內，企業(yè)若對公示意見有異議的，通過初審部門向省廳提出書面申述說明。
　　4、省廳在公示期內收到舉報材料的，按有關程序暫停企業(yè)資質許可的相關工作，并組織有關處室進行核實處理。
　�。ㄎ澹┰S可決定
　　省廳應當在公示期結束之日起10個工作日內,制作行政許可決定書。不予行政許可的，制作不予行政許可決定書。
　　（六）公告與制證
　　1、準予許可的企業(yè)資質，省廳在作出許可決定之日起10個工作日內制作資質證書和有關印章，并通知初審部門領取證書和印章。
　　2、省廳應當將經準予許可的企業(yè)資質，在“山西省建設廳門戶網站”（www.sxjs.gov.cn）上進行公告。
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　　省廳的企業(yè)資質許可期限為20個工作日，該期限不包括企業(yè)資質的公示、現場核實、相關專業(yè)部門會審、舉報核實及證書制作等工作需要的時間。
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　　按規(guī)定由住房和城鄉(xiāng)建設部審批的企業(yè)資質申請經省廳初審合格后，由省廳綜合處擬文統(tǒng)一上報。
　　（九）檔案管理與備案
　　各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立完善企業(yè)資質初審、審查（審批）紙質檔案和電子檔案管理制度，指定機構專人負責妥善保管。保管期限不低于5年或相應企業(yè)資質證書有效期期限。
　　由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門審批的建筑施工企業(yè)安全生產許可證申請，市住房城鄉(xiāng)建設主管部門在網上進行終審后，應當即時完成報廳備案手續(xù)。
　　三、行政許可項目網上審批的初審要求
　�。ㄒ唬┏鯇彶块T應當在20個工作日內完成對企業(yè)申請的初審工作。
　　（二）初審部門對企業(yè)書面申請的完整性,復印件的真實性負責，對企業(yè)網上申請與書面申請的一致性負責。
　　（三）初審不符合要求的，初審部門退回企業(yè)網上申請材料，并說明理由。
　�。ㄋ模┏鯇彶块T初審達到企業(yè)資質申報要求的,初審部門網上點擊企業(yè)申請上報省廳，并按如下要求上報書面材料：
　　1、企業(yè)資質為省廳審批的，市住房城鄉(xiāng)建設主管部門初審通過上報省廳的書面材料：
　�。�1）加蓋初審部門公章或行政許可專用章的上報文件及企業(yè)名錄；
　　（2）企業(yè)資質申請表2份（涉及專業(yè)部門的企業(yè)資質申請，每涉及一個專業(yè)部門，增加一份申請表）；
　　（3）初審部門審查責任卡。
　　2、企業(yè)資質為住房和城鄉(xiāng)建設部審批的，市住房城鄉(xiāng)建設主管部門初審通過上報省廳的書面材料：
　�。�1）加蓋初審部門公章或行政許可專用章的上報文件及企業(yè)名錄；
　�。�2）上報企業(yè)初審情況匯總表；
　�。�3）上報企業(yè)申請表申報事項匯總表；
　　（4）企業(yè)所提交的全部書面申請材料（加蓋原件審核章）；
　�。�5）初審部門審查責任卡。
　　3、省直有關專業(yè)部門、有關單位等初審部門，初審通過上報省廳的書面材料：
　�。�1）加蓋初審部門公章或行政許可專用章的上報文件及企業(yè)名錄；
　�。�2）上報企業(yè)初審情況匯總表；
　�。�3）上報企業(yè)申請表申報事項匯總表；
　�。�4）企業(yè)所提交的全部書面申請材料（加蓋原件審核章）；
　�。�5）初審部門審查責任卡。
　　四、資質證書變更
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)資質證書變更的申請程序同企業(yè)資質申請程序。
　�。ǘ�）省廳綜合處在工作日接收企業(yè)資質證書的變更申請。
　�。ㄈ�）省廳頒發(fā)的企業(yè)資質證書的變更申請經初審部門初審合格后，向省廳綜合處上報書面申請材料和網上申請。
　�。ㄋ模┯勺》亢统青l(xiāng)建設部頒發(fā)的企業(yè)資質證書的變更申請，除網上申請外，須根據住房和城鄉(xiāng)建設部有關要求提交書面申請材料。
　�。ㄎ澹┦凶》砍青l(xiāng)主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質證書的變更許可管理辦法，由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門確定，并實行網上審批制度。
　　五、身份驗證密鑰的申領
　　（一）本系統(tǒng)基于BS網絡結構開發(fā)，系統(tǒng)用戶（含初審部門、企業(yè)）應當在具備可連接互聯網電腦的同時，配置一把由我廳統(tǒng)一設置的身份驗證密鑰。
　�。ǘ�）初審部門申領身份驗證密鑰，需攜帶加蓋初審部門公章的《初審部門身份驗證密鑰申請表》（附件1）到廳綜合處申領。
　　（三）企業(yè)申領身份驗證密鑰需攜帶以下材料到廳綜合處申領：
　　1、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本原件；
　　2、企業(yè)資質證書副本原件（新設立企業(yè)可不提供）；
　　3、加蓋企業(yè)印章的《企業(yè)身份驗證密鑰申請表》（附件2）；
　　4、企業(yè)法人代表身份證復印件；
　　5、承辦人身份證原件。
　　六、其他要求
　�。ㄒ唬┟鞔_分工，責任到人
　　試行網上審批后，省審改辦及我廳紀檢監(jiān)察部門將對行政審批事項的申請、初審、審查、辦結和告知等環(huán)節(jié)實行網絡全程監(jiān)控。各有關單位要明確承辦、批準、簽發(fā)等崗位職責并將各環(huán)節(jié)責任人報我廳備案。
　�。ǘ�）認真履行職責，確保網上審批工作的順利開展
　　試行網上審批后，各單位要按照《行政許可法》及網上審批行政許可事項的有關法律法規(guī)要求，高質量、高標準的開展工作。
　�。ㄈ�）工作協(xié)調
　　運行的3項行政許可項目的網上審批，是我廳全面深化行政審批制度改革的試點工作，在試行過程中，需要進一步改進完善，如有問題請及時向我廳聯系反映。
　　審批業(yè)務聯系人：綜合處　師新杰
　　　　　　　　　　電　話　0351-3580299
　　技術業(yè)務聯系人：信息中心　楊小軍
　　　　　　　　　　電　話　0351-3581207
 
 
                                                                                                                         山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
                                                                                                                         二〇一〇年三月二十三日
　　
 

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