【概述】 本章“工程量清單計(jì)價(jià)”共9節(jié)、72條，是《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2008的主要內(nèi)容。與“03規(guī)范”相比、增設(shè)9節(jié)、增加62條，其中強(qiáng)制性條文6條。規(guī)定了工程量清單計(jì)價(jià)從招標(biāo)控制價(jià)的編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整到工程竣工結(jié)算辦理及工程造價(jià)計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等的全部?jī)?nèi)容。

4.1 一 般 規(guī) 定

【條文】4.1.1 采用工程量清單計(jì)價(jià)，建設(shè)工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。

【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了采用工程量清單計(jì)價(jià)工程造價(jià)的組成內(nèi)容。

【條文】4.1.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用的計(jì)價(jià)方式。

本條升格為強(qiáng)制性條文�！督ㄖ�工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）第五條規(guī)定：工程計(jì)價(jià)方法包括工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法。本條規(guī)定工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)法。采用綜合單價(jià)法進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，綜合單價(jià)包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的全部費(fèi)用。

需要說明的是，本規(guī)范定義的綜合單價(jià)與《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）規(guī)定的綜合單價(jià)存在差異，差異之處在于前者不包規(guī)費(fèi)和稅金，后者包括。

【條文】4.1.3 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。

【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了工程量在招標(biāo)階段的作用及其在竣工結(jié)算中的確定原則。

本條是新增的強(qiáng)制性條文。招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是招標(biāo)人根據(jù)擬建工程設(shè)計(jì)文件預(yù)計(jì)的工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量，這一點(diǎn)是毫無疑問的。招標(biāo)文件中工程量清單所列的工程量一方面是各投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，另一方面也是對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審的共同平臺(tái)，是招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)、信用原則的具體體現(xiàn)。

發(fā)、承包雙方進(jìn)行工程竣工結(jié)算的工程量應(yīng)按照經(jīng)發(fā)、承包雙方認(rèn)可的實(shí)際完成工程量確定，而非招標(biāo)文件中工程量清單所列的工程量。此條同時(shí)與本規(guī)范第3.1.2條相呼應(yīng)，進(jìn)一步明確了招標(biāo)人或其委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹乒こ塘壳鍐蔚呢?zé)任，體現(xiàn)了權(quán)、責(zé)對(duì)等的原則。

【條文】4.1.4 措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。

【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了措施項(xiàng)目的不同計(jì)價(jià)方式及包含內(nèi)容。

本條對(duì)“03規(guī)范”第4.0.5條僅規(guī)定措施項(xiàng)目“參照本規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成確定”作了修改，將措施項(xiàng)目劃分為可以計(jì)算工程量的應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，其余的措施項(xiàng)目以“項(xiàng)”為單位的計(jì)價(jià)。本規(guī)范定義的綜合單價(jià)是根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)和管理的特點(diǎn)定義的，未包括規(guī)費(fèi)和稅金。因此，無論是分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，還是采用分部分項(xiàng)工程量清單方式計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目綜合單價(jià)均未包括規(guī)費(fèi)和稅金。同理，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目?jī)r(jià)格也未包括規(guī)費(fèi)和稅金，除此以外的費(fèi)用均包括在相應(yīng)的措施項(xiàng)目?jī)r(jià)格中。

【條文】4.1.5 措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了安全文明施工費(fèi)的計(jì)價(jià)原則。

【條文】4.1.6 其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和本規(guī)范第4.2.6、4.3.6、4.8.6條的規(guī)定計(jì)價(jià)。

【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了其他項(xiàng)目清單的計(jì)價(jià)要求。

【條文】4.1.7 招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價(jià)的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)確定材料單價(jià)與專業(yè)工程分包價(jià)。

若材料不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確定單價(jià)后計(jì)價(jià)。

若專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)包人、總承包人與分包人按有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。

【要點(diǎn)說明】本條是新增條文。規(guī)定了其他項(xiàng)目清單中暫估價(jià)的計(jì)價(jià)原則。

【條文】4.1.8 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)價(jià)原則。

本條為新增強(qiáng)制性條文。根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)[2003] 206號(hào)）的規(guī)定，規(guī)費(fèi)是政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。稅金是國(guó)家按照稅法預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無償?shù)匾�求納稅人繳納的費(fèi)用。它們都是工程造價(jià)的組成部分，但是其費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)都不是發(fā)、承包人能自主確定的，更不是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定的。

【條文】4.1.9 采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了工程風(fēng)險(xiǎn)的確定原則。 預(yù)留gg3