【條文】4.6.1合同一方向另一方提出索賠時，應有正當?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應符合合同的相關約定。

【要點說明】本條規(guī)定了索賠的條件。

建設工程施工中的索賠是發(fā)、承包雙方行使正當權利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。本條規(guī)定了索賠的三要素：一是正當?shù)乃髻r理由；二是有效的索賠證據(jù)；三是在合同約定的時間內(nèi)提出。

【條文】4.6.2若承包人認為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟損失，承包人應在確認該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。

發(fā)包人在收到最終索賠報告后并在合同約定時間內(nèi)，未向承包人作出答復，視為該項索賠已經(jīng)認可。

【要點說明】本條規(guī)定了承包人向發(fā)包人的索賠應在索賠事件發(fā)生后，持證明索賠事件發(fā)生的有效證據(jù)和依據(jù)正當?shù)乃髻r理由，按合同約定的時間向發(fā)包人遞交索賠通知。發(fā)包人應按合同約定的時間對承包人提出的索賠進行答復和確認。

【條文】4.6.3承包人索賠按下列程序處理：

1 承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費用索賠意向通知書；

2 發(fā)包人指定專人收集與索賠有關的資料；

3 承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費用索賠申請表；

4 發(fā)包人指定的專人初步審查費用索賠申請表，符合本規(guī)范第4.6.1條規(guī)定的條件時予以受理；

5 發(fā)包人指定的專人進行費用索賠核對，經(jīng)造價工程師復核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準；

6 發(fā)包人指定的專人應在合同約定的時間內(nèi)簽署費用索賠申請表，或發(fā)出要求承包人提交有關索賠的進一步詳細資料的通知，待收到承包人提交的詳細資料后，按本條第4、5款的程序進行。

【要點說明】本條規(guī)定了發(fā)包人對索賠事件的處理程序和要求。

【條文】4.6.4若承包人的費用索賠與工程延期索賠要求相關聯(lián)時，發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定時，應結合工程延期的批準，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。

【要點說明】索賠事件發(fā)生后，在造成費用損失時，往往會造成工期的變動。當索賠事件造成的費用損失與工期相關聯(lián)時，承包人應在根據(jù)發(fā)生的索賠事件向發(fā)包人提出費用索賠要求的同時，提出工期延長的要求。

發(fā)包人在批準承包人的索賠報告時，應將索賠事件造成的費用損失和工期延長聯(lián)系起來，綜合作出批準費用索賠和工期延長的決定。

【條文】4.6.5若發(fā)包人認為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應在確認引起索賠的事件后，按合同約定向承包人發(fā)出索賠通知。

承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在合同約定時間內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復，視為該項索賠已經(jīng)認可。

【要點說明】本條規(guī)定了發(fā)包人向承包人提出索賠的時間、程序和要求。規(guī)定了發(fā)包人與承包人平等的索賠權利與相同的索賠程序。當合同中對此未作具體約定時，按以下規(guī)定辦理：

1.發(fā)包人應在確認引起索賠的事件發(fā)生后28天內(nèi)向承包人發(fā)出索賠通知，否則，承包人免除該索賠的全部責任。

2.承包人在收到發(fā)包人索賠報告后的28天內(nèi)，應作出回應，表示同意或不同意并附具體意見，如在收到索賠報告后的28天內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復，視為該項索賠報告已經(jīng)認可。

【條文】4.6.6承包人應發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責任事件發(fā)生時，承包人應按合同約定及時向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證。

【要點說明】本條規(guī)定了承包人應發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作，應進行現(xiàn)場簽證。當合同對此未作具體約定時，按照財政部、建設部印發(fā)的《建設工程價款結算暫行辦法》（財建[2004]369號）的規(guī)定，承包人應在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)向發(fā)包人提出簽證，發(fā)包人簽證后施工。若沒有相應的計日工單價，簽證中還應包括用工數(shù)量和單價、機械臺班數(shù)量和單價、使用材料品種及數(shù)量和單價等。若發(fā)包人未簽證同意，承包人施工后發(fā)生爭議的，責任由承包人自責。

發(fā)包人應在收到承包人的簽證報告48小時內(nèi)給予確認或提出修改意見，否則，視為該簽證報告已經(jīng)認可。

【條文】4.6.7發(fā)、承包雙方確認的索賠與現(xiàn)場簽證費用與工程進度款同期支付。

【要點說明】本條規(guī)定了發(fā)、承包雙方確認的索賠與現(xiàn)場簽證費用應與工程進度款同期支付。

在以往的工作建設中，發(fā)、承包雙方有時對索賠或簽證費用支付時間另行約定，致使索賠與簽證費用等到竣工結算辦理后才能得到支付，造成如下后果：一是變相拖延工程款支付；二是在辦理竣工結算時，有的發(fā)包人常以現(xiàn)場代表變更，而不承認某些索賠或簽證費用。本條按照財政部、建設部印發(fā)的《建設工程價款結算辦法》（財建[2004]369號）第十五條的規(guī)定：“發(fā)包人和承包人要加強施工現(xiàn)場的造價控制，及時對工程合同外的事項如實記錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包雙方授權的現(xiàn)場代表簽字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費用，應在工程竣工結算中如實辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性”，并明確規(guī)定與工程進度款同期支付。 預留gg3