3.1 一般規(guī)定

【條文】 3.1.1 工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?br>
【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了工程量清單的編制主體。

招標(biāo)人是進(jìn)行工程建設(shè)的主要責(zé)任主體，其責(zé)任包括負(fù)責(zé)編制工程量清單。若招標(biāo)人不具備編制工程量清單的能力，可委托工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹�。根�?jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部第149號(hào)令），受委托編制工程量清單的工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)依法取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。

【條文】 3.1.2 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分及其編制責(zé)任。

 本條升格為強(qiáng)制條文。采用工程量清單方式招標(biāo)發(fā)包，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人應(yīng)將工程量清單連同招標(biāo)文件的其他內(nèi)容一并發(fā)（或發(fā)售）給投標(biāo)人。招標(biāo)人對(duì)編制的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)工程量清單不負(fù)有核實(shí)的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。

【條文】 3.1.3 工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了工程量清單的作用。

 本條為新增條款。闡述了工程量清單在工程量清單計(jì)價(jià)中起到基礎(chǔ)性作用，是整個(gè)工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的重要依據(jù)之一，貫穿于整個(gè)施工過程中。

【條文】 3.1.4 工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了工程量清單的組成內(nèi)容。

本條規(guī)定了工程量組成內(nèi)容與工程量清單術(shù)語定義一致，與“03規(guī)范”相比，增加了“規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目”。

【條文】 3.1.5 編制工程量清單應(yīng)依據(jù)：

1 本規(guī)范；

2 國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；

3 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件；

4 與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

5 招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；

6 施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；

7 其他相關(guān)資料。

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了工程量清單的編制依據(jù)。

 3.2 分部分項(xiàng)工程量清單

【條文】 3.2.1 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括的五個(gè)要件。

【條文】 3.2.2 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單的編制要求。

【條文】 3.2.3 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼。

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目編碼的設(shè)置要求。

【條文】 3.2.4 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱的確定原則。

【條文】 3.2.5 分部分項(xiàng)工程量確定中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量確定項(xiàng)目的工程量的計(jì)算規(guī)則。

【條文】 3.2.6 分部分項(xiàng)工程量確定的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定。

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位的確定原則。

【條文】 3.2.7 分部分項(xiàng)工程量清單特征應(yīng)按附錄中規(guī)定了項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征的描述原則。

本條位新增的強(qiáng)制性條文。分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征是確定一個(gè)確定項(xiàng)目綜合單價(jià)的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。

【條文】 3.2.8 編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項(xiàng)目，編制人應(yīng)作補(bǔ)充，并報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。

補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼應(yīng)由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從×B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工程內(nèi)容。

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了本規(guī)范附錄中沒有的項(xiàng)目的補(bǔ)充要求。

3.3 措施項(xiàng)目清單

【條文】 3.3.1 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。通用措施項(xiàng)目可按表3.3.1選擇列項(xiàng)，專業(yè)工程的措施項(xiàng)目可按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目選擇列項(xiàng)。若出現(xiàn)本規(guī)范未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。

3.3.1 通用措施項(xiàng)目一覽表

序號(hào)	項(xiàng)目名稱
1	安全文明施工（含環(huán) 境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施）
2	夜間施工
3	二次搬運(yùn)
4	冬雨季施工
5	大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng) 及按拆
6	施工排水
7	施工降水
8	地上、地下設(shè)施，建 筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施
9	已完工程及設(shè)備保護(hù)

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了措施項(xiàng)目清單的列項(xiàng)要求。

【條文】 3.3.2 措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)” 位計(jì)量單位。

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式。

3.4 其他項(xiàng)目清單

【條文】 3.4.1 其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：

1 暫列金額；

2 暫估價(jià)：包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估單價(jià)；

3 計(jì)日工；

4 總承包服務(wù)費(fèi)。

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了其他項(xiàng)目清單的內(nèi)容。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長(zhǎng)短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對(duì)工程管理要求等都直接影響其他項(xiàng)目清單的具體內(nèi)容，本條僅提供4項(xiàng)內(nèi)容作為列項(xiàng)參考。其不足部分，編制人可根據(jù)工程的具體情況進(jìn)行補(bǔ)充。

【條文】 3.4.2 出現(xiàn)本規(guī)范3.4.1條未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。

【要點(diǎn)說明】 本條規(guī)定了其他項(xiàng)目清單的補(bǔ)充事項(xiàng)。

3.5 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單

【條文】 3.5.1 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：

1 工程排污費(fèi)；

2 工程定額測(cè)定費(fèi)；

3 社會(huì)保障費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)；

4 住房公積金；

5 危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。

【條文】 3.5.2 出現(xiàn)版本規(guī)范第3.5.1條未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項(xiàng)。

【要點(diǎn)說明】 本節(jié)為新增設(shè)，共2條。保證了工程量清單計(jì)價(jià)包含內(nèi)容的完整性，也是中國(guó)國(guó)情在工程量清單計(jì)價(jià)上的真實(shí)反映。

3.6 稅金項(xiàng)目清單

【條文】 3.6.1 稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1 營(yíng)業(yè)稅；

2 城市維護(hù)建設(shè)稅；

3 教育費(fèi)附加。

【條文】 3.6.2 出現(xiàn)本規(guī)范3.6.1條位列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)。

【要點(diǎn)說明】 本節(jié)為新增設(shè)，共2條。根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”（建標(biāo)[2003]206號(hào)）的規(guī)定，目前國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的稅種包括營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。如國(guó)家稅法發(fā)生變化或地方政府及稅務(wù)部門依據(jù)職權(quán)對(duì)稅種進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)對(duì)稅金項(xiàng)目清單進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（待續(xù)） 預(yù)留gg3