聊建價字〔2003〕4號
各縣（市區(qū)）建設(shè)局、各工程造價咨詢單位及相關(guān)單位：
    為加強我市工程造價咨詢業(yè)的管理，促進工程造價咨詢行業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范工程造價咨詢市場行為，根據(jù)建設(shè)部和省建設(shè)廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定了《聊城市工程造價咨詢單位信用考評管理辦法》、《聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員信用考評管理辦法》和《聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
    附：聊城市工程造價咨詢單位信用考評管理辦法
        聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員信用考評管理辦法
        聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員管理辦法

 
聊城市工程造價咨詢單位信用考評管理辦法  
 

　　　　　　　　
                                              第一章　總則
    第一條　為加強對工程造價咨詢單位的管理，提高工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量，促進工程造價咨詢行業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)的市場行為，根據(jù)國家建設(shè)部《工程造價咨詢單位管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
    第二條 　本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，并取得建設(shè)部頒發(fā)的甲級工程造價咨詢資質(zhì)和省建設(shè)廳頒發(fā)的乙級和暫定乙級資質(zhì)的工程造價咨詢單位。
    第三條 　聊城市建設(shè)委員會是全市工程造價咨詢單位信用考評的主管部門，聊城市建設(shè)工程造價管理辦公室受市建設(shè)委員會委托，負責信用考評工作的實施。
                                             第二章　考評方式
    第四條 　工程造價咨詢單位信用考評分為A、B、C三個等級�？荚u基本分為100分，實行加減分制�？荚u結(jié)果在90分（含90分）以上的為A級；70分（含70分）以上的為B級；70分以下的為C級。
    第五條 　工程造價咨詢單位信用考評實行動態(tài)管理，每年度考評兩次，并通過媒體向社會公布咨詢單位信用考評結(jié)果。考評結(jié)果作為咨詢單位評優(yōu)、資質(zhì)升降級、承攬項目規(guī)模等方面的重要參考依據(jù)。
    第六條  工程造價咨詢單位信用考評依據(jù)下列文書和證件：
    （一）有關(guān)部門表彰決定文件；
    （二）已生效的行政處罰決定書；
    （三）已生效的判決書或仲裁裁決書；
    （四）建設(shè)行政主管部門簽發(fā)的責令整改通知書；
    （五）建設(shè)行政主管部門和有關(guān)機構(gòu)建立的咨詢單位良好行為和不　良行為記錄；
    （六）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機構(gòu)查證屬實的材料；
    （七）單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、人員職稱證、注冊造價師證、山東省造價員證；
    （八）社會調(diào)查結(jié)果。
                                             第三章　考評內(nèi)容
    第七條 　考評加分項目及分值
    （一）工程造價咨詢單位獲得國家、省、市級政府表彰的，每次分別加30分、20分、10分；獲得同級政府建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會表彰的，每次分別加20分、15分、10分。
    （二）工程造價咨詢單位個人獲得國家、省、市級政府表彰的，每人次分別加20分、15分、10分；獲得同級政府建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會表彰的，每人次分別加15分、10分、5分；
    （三）甲級工程造價咨詢單位年度咨詢營業(yè)收入高于200萬元的加10分，年度咨詢營業(yè)收入高于150萬元的加5分；乙級或暫定乙級工程造價咨詢單位年度咨詢營業(yè)收入高于100萬元的加10分，年度咨詢營業(yè)收入高于50萬元的加5分；
    （四）通過國際質(zhì)量管理體系認證的加5分；
    （五）工程造價咨詢單位阜外營業(yè)收入達20萬元，無違規(guī)行為及不良記錄，加5分；
    （六）每年一次社會問卷調(diào)查，得分按10分制計入總分。
    第八條　考評減分項目及分值
    （一）年度內(nèi)無咨詢業(yè)務(wù)的減35分；甲級工程造價咨詢單位年咨詢營業(yè)收入低于100萬元減10分；乙級、暫定乙級工程造價咨詢單位年度咨詢營業(yè)收入低于30萬元的減10分；
    （二）下列行為之一的，予以減分：
    1、超越資等級或范圍承攬工程咨詢業(yè)務(wù)的每項次減20分；
    2、工程造價咨詢單位隨意設(shè)立分支機構(gòu)的，減20分；
    3、轉(zhuǎn)讓、出借本單位資質(zhì)等級證書，或者以其他方式允許他人以本單位名義開展咨詢業(yè)務(wù)的，每項次減10分；借用其他單位資質(zhì)證書開展工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，每項次減10分；
    4、執(zhí)業(yè)注冊人員出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書，或允許非本單位工作人員掛名注冊的每人次減5分；
    5、在開展業(yè)務(wù)過程中有弄虛作假等行為每項次減20分；
    6、與建設(shè)單位簽訂的工程造價咨詢合同未按規(guī)定進行備案，或合同內(nèi)容表達不清楚，有欺詐現(xiàn)象的每項次減10分;
    7、壓低咨詢業(yè)務(wù)收費標準，與建設(shè)單位簽訂私下協(xié)議的每項次減2分;
    8、未按規(guī)定報送工程造價咨詢業(yè)績備案的，每項次減5分；
    9、工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)不規(guī)范、業(yè)績資料不齊全的每項次減10分；
    10、未按規(guī)定對工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員進行定期繼續(xù)教育培訓的，每人次減5分;
    11、凡引起投訴（包括各類公開電話、來訪及各種媒體曝光等）的工程造價咨詢單位，經(jīng)管理部門核查屬實的，每發(fā)生一次減20分；
    12、對主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的檢查、考評活動不積極配合的減10分。
    三、內(nèi)部管理不規(guī)范，按以下規(guī)定給予減分：
    1、辦公場所低于100平方米的，或辦公場所不整潔，各項制度沒上墻的，減5分；
    2、內(nèi)部制度不健全（包括執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度、人事管理制度、財務(wù)管理制度等），職責不清的減5分；
    3、未按規(guī)定建立工程造價咨詢業(yè)績檔案，或檔案建立不規(guī)范的，減10分；
    4、咨詢單位的基本情況變更后不及時辦理資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照等變更手續(xù)的，減5分；執(zhí)業(yè)人員變更后未按規(guī)定辦理注冊變更手續(xù)的，每人次減5分；
    5、咨詢單位資質(zhì)年檢被確定為限期整改的，減10分；
    6、咨詢單位因不良行為被管理部門通報批評的，減5分；
    7、咨詢單位未與員工簽訂聘用合同，或簽訂的聘用合同不規(guī)范的，每人次減5分；
    8、咨詢單位未給員工交納養(yǎng)老、醫(yī)療保險金或交納不齊全的，每人次減5分；
    9、由于咨詢單位原因與員工發(fā)生糾紛造成上訪的，每次減10分；
    10、工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員未取得《聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)崗位注冊證書》即上崗的，每人次減2分；
    11、其他未按管理部門規(guī)定要求履行義務(wù)的行為，每發(fā)生一次減1分。
                                                第四章　　附則
    第九條 　對違反法律法規(guī)者，依照法律法規(guī)進行處理。
    第十條 　本辦法由聊城市建設(shè)委員會負責解釋。
    第十一條 　本辦法自發(fā)布之日起施行。





　　　　　　　　　　　　　　二OO三年五月十六日

 
聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員信用考評管理辦法  
 

                                               第一章　總則
    第一條　為加強我市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的管理，規(guī)范工程造價咨詢市場行為，保證工程造價咨詢工作質(zhì)量，維護甲乙雙方的合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部《造價工程師注冊管理辦法》、省建設(shè)廳《山東省工程造價專業(yè)人員行為準則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
    第二條　本辦法所稱的工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員，是指在具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的中介機構(gòu)或咨詢服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱工程造價咨詢單位）中，為建設(shè)項目工程造價的確定與控制提供執(zhí)業(yè)服務(wù)，出具工程造價成果文件的已注冊的造價工程師和山東省造價員。
    第三條　聊城市建設(shè)委員會是全市工程造價咨詢單位信用考評的主管部門，聊城市建設(shè)工程造價管理辦公室受市建設(shè)委員會委托，負責信用考評工作的實施。
                                             第二章　考評方式
    第四條　工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員信用考評分為A、B、C三個等級，考評基本分為100分，實行加減分制�？荚u結(jié)果在90分（含90分）以上的為A級；70分（含70分）以上的為B級；70分以下的為C級。
    第五條　工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員信用考評實行動態(tài)管理，每年度考評一次，并通過媒體向社會公布信用考評結(jié)果。考評結(jié)果作為資格年檢、升降級等方面的重要參考依據(jù)。
    第六條　工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員信用考評依據(jù)下列文書和證件：
    （一）有關(guān)部門表彰決定文件；
    （二）已生效的行政處罰決定書；
    （三）已生效的判決書或仲裁裁決書；
    （四）建設(shè)行政主管部門和有關(guān)機構(gòu)建立的執(zhí)業(yè)人員良好行為和不良行為記錄；
    （五）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機構(gòu)查證屬實的材料；
    （六）本人職稱證、注冊造價師證、山東省造價員證、聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)崗位注冊證、繼續(xù)教育證；
    （七）本人的業(yè)績證明；
    （八）其他與考評內(nèi)容相關(guān)的證明。
    第三章 考評內(nèi)容
    第七條　考評加分項目及分值
    （一）獲得國家、省、市級政府表彰的，每次分別加30、20、15分；獲得同級政府建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會表彰的，每次分別加20、15、10分；
    （二）年度完成咨詢項目20個以上，且工程規(guī)模達10萬平方米，工程造價達5000萬元的，加30分；年度完成咨詢項目15個以上，且工程規(guī)模達5萬平方米，工程造價達2000萬元的，加20分；年度完成咨詢項目10個以上，且工程規(guī)模達2萬平方米，工程造價達1000萬元的，加10分；
     第八條 考評減分項目及分值
    （一）年度內(nèi)無咨詢業(yè)績的，減30分；年度內(nèi)完成咨詢項目少于8個，或咨詢項目總造價低于500萬元，或規(guī)模低于5000平方米的，減10分；
    （二）下列行為之一的，予以減分
    1、偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資格證書、印章或職稱證書的，每項次減20分；
    2、同時在兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)的，減20分；
    3、在工程造價咨詢活動中有弄虛作假行為，或任意壓低、抬高價格的，每發(fā)現(xiàn)一次減10分；不嚴格執(zhí)行建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價計價依據(jù)和相關(guān)規(guī)定，或擅自修改計價程序，或擅自確定計價補充內(nèi)容的，每項次減10分；
    4、工程造價成果報告中，沒有本人簽字或沒有加蓋本人執(zhí)業(yè)專用章的，每項次減5分；
    5、在工程造價計價活動中，未使用計算機操作，或未使用省建設(shè)行政主管部門認可的計價軟件的，每項次減5分；
    6、未按規(guī)定進行咨詢合同和業(yè)績備案的，每項次減5分；執(zhí)業(yè)不規(guī)范，業(yè)績存檔資料不齊全的，每項次減5分；
    7、未按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓的，每項次減5分；
    8、利用職務(wù)之便，索取、收受委托合同以外的禮金或其他財物，或謀取其他不正當權(quán)益的，每次減10分；
    9、凡引起投訴（包括各類公開電話、來訪及各種媒體曝光等）的工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員，經(jīng)管理部門核查屬實的，每發(fā)生一次減20分；
    10、對主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的檢查、考評活動不積極配合的減10分。
    三、其他事項，按以下規(guī)定減分：
    1、本人基本情況變更后（包括注冊單位、資格證書、職稱、身份證、聯(lián)系方式等），不及時辦理變更登記的，每項次減5分；
    2、未按規(guī)定參加資格證書年檢的，減5分；
    3、因不良行為被管理部門通報批評的，每次減5分；
    4、其他未按管理部門要求履行義務(wù)的行為，每發(fā)生一次減1分。
                                             第四章　　附則
    第九條 　對違反法律法規(guī)者，依照法律法規(guī)進行處理。
    第十條 　本辦法由聊城市建設(shè)委員會負責解釋。
    第十一條 　本辦法自發(fā)布之日起施行。

                          　　　                            二OO三年五月十六日
聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員管理辦法  
 


    第一條  為了加強工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的管理，規(guī)范工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)建設(shè)部75號令《造價工程師注冊管理辦法》、107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、省建設(shè)廳《山東省造價工程師注冊管理實施意見（試行）》、《山東省工程造價執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為準則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
    第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的管理，應(yīng)遵守本辦法。
    第三條  本辦法所稱工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員，是指在具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的中介組織或咨詢服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱工程造價咨詢單位）中，為建設(shè)項目工程造價的確定與控制提供執(zhí)業(yè)服務(wù)，出具工程造價成果文件的已注冊的造價工程師和山東省工程造價員。
    第四條 　聊城市建設(shè)委員會是本市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員管理的行政主管部門；聊城市建設(shè)工程造價管理辦公室（以下簡稱市造價辦）受市建設(shè)委員會委托具體負責本市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的日常管理工作。
                                               注冊管理
    第五條 　凡在聊城市轄區(qū)內(nèi)工程造價咨詢單位從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，須取得《聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)崗位注冊證書》（以下簡稱注冊證）后，方可從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，否則不得執(zhí)業(yè)。
    第六條　對外市地進聊承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，實行一工程一注冊制度。承攬業(yè)務(wù)前，必須持其單位所在地建設(shè)行政主管部門出具的介紹信、執(zhí)業(yè)單位的工程造價咨詢資質(zhì)證書副本、營業(yè)執(zhí)照副本、本人的資格證書（原件及復印件）、擬承攬的工程造價咨詢項目情況，到聊城市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)，并取得《聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)崗位注冊證書》后，方可從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)。否則，將予以清出聊城市工程造價咨詢市場，并將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。
    第七條  市造價辦統(tǒng)一組織實施注冊證的申請、審核、培訓、考試、發(fā)證、驗證、變更和注銷等。申請辦理注冊證，需報送以下材料的原件：
    （一）《造價工程師注冊證》或《山東省工程造價執(zhí)業(yè)人員資格證書》；
    （二）執(zhí)業(yè)單位的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照副本；
    （三）本人人事存檔證明；
    （四）單位的聘任合同、本人身份證；
    （五）其它有關(guān)材料。
    經(jīng)審核通過的申報人員，須參加全市統(tǒng)一組織的工程造價咨詢執(zhí)業(yè)崗位培訓和考試。考試合格的人員頒發(fā)《聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)崗位注冊證書》。
                                              執(zhí)業(yè)管理
    第八條  工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員只能在一個單位執(zhí)業(yè)，并與聘用單位簽訂聘用合同，合同應(yīng)在市造價辦有關(guān)人員的監(jiān)督下簽定，否則視為無效，合同有效期為一年。合同期滿一年后，持人事代理合同及"兩金"交納憑證在一個月內(nèi)到市造價辦續(xù)約或辦理變更手續(xù)。
    第九條  工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員在承接或開展咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)向甲乙雙方出示崗位注冊證書。對不具有崗位注冊證的執(zhí)業(yè)人員，甲乙雙方有權(quán)予以拒絕；對行為惡劣的人員，有權(quán)向市建設(shè)行政主管部門進行檢舉或投訴。
第十條　工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，注銷其在本市工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)的資格，收回執(zhí)業(yè)崗位注冊證書：
    （一）未通過上年度信用考評且未通過整改的；
    （二）同時在兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)的；
    （三）未與工程造價咨詢單位簽定聘用合同或合同期滿未續(xù)約的；
    （四）偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣工程造價有關(guān)執(zhí)業(yè)證、章的；
    （五）不嚴格執(zhí)行工程造價有關(guān)政策法規(guī)，有意抬高、壓低價格的；
                                               業(yè)績管理
    第十一條  工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員實行咨詢合同備案和業(yè)績備案制。
    （一）咨詢合同簽定后十日內(nèi)，由負責該項目的工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員到市造價辦按有關(guān)規(guī)定進行合同備案。
    （二）工程造價咨詢業(yè)務(wù)成果報告按合同約定的時間完成后于以下時間內(nèi)：工程量清單編制、標底價、投標報價在開標后十天內(nèi)，投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、竣工結(jié)算、竣工決算、審核預（結(jié)）算在完成后十天內(nèi)，將業(yè)績報告表報市造價辦登記備案，作為工程造價執(zhí)業(yè)人員信用考評的依據(jù)，逾期未登記備案的不予以認可當年業(yè)績。
    （三）每月5、15、25三天為報送咨詢合同和咨詢業(yè)績的時間，遇法定休假日順延。
    （四）對業(yè)績資料進行定期或不定期抽查，并將抽查結(jié)果記錄在單位和個人信用檔案中，并予以公布。
                                                繼續(xù)教育
    第十二條  工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員必須按規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高執(zhí)業(yè)理論和執(zhí)業(yè)水平。工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員每年參加繼續(xù)教育的時間累計不少于30學時。
                                                信用考評　
    第十三條  工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員每年進行一次信用考評。
    （一） 參加信用考評應(yīng)報送下列材料：
    1、 造價工程師注冊證書、山東省造價員證書、聊城市工程造價咨詢執(zhí)業(yè)崗位注冊證、單位的聘用合同。
    2、 上年度已經(jīng)備案的工程造價業(yè)績情況匯總表，未經(jīng)備案的不予認可為有效業(yè)績。
    3、工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育證書原件。
    4、本人獲得的各級政府、建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會表彰的獲獎證書；
    5、按《聊城市工程造價咨詢單位信用考評管理辦法》要求的其它材料。
    （二）凡有下列情形之一的不予通過信用考評。
    1、 無業(yè)績證明的；
    2、 業(yè)績資料弄虛作假、隱瞞虛報的；
    3、 同時在兩個單位執(zhí)業(yè)的；
    4、 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的；
    5、 在工程造價業(yè)務(wù)活動中有過失，造成重大損失，并受到行政處罰的；
    （三）信用考評合格的，記錄在單位和個人信用檔案中；
    （四）信用考評不合格的，限期整改，整改期間必須參加40小時的培訓，同時停止工程造價咨詢執(zhí)業(yè)活動。

                                                 附則
    第十四條  工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員在工作中必須遵守國家法律、法規(guī)，正確執(zhí)行工程造價有關(guān)政策、標準，對工程造價成果文件的質(zhì)量負責。
    第十五條  對違反本辦法的，將根據(jù)建設(shè)部75號令和107號令，由資質(zhì)管理部門或注冊管理部門視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、降級、取消執(zhí)業(yè)資格等處罰；對違反法律法規(guī)者，依照法律法規(guī)進行處罰。
    第十六條  本辦法由聊城市建設(shè)委員會負責解釋。
    第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

預留gg3