文號:瓊建管[2010]76號
頒布時間:2010.3.30
頒布機關(guān)：海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省監(jiān)察廳、海南省人民檢察院
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省監(jiān)察廳、海南省人民檢察院關(guān)于印發(fā)《海南省建筑市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定（試行）》的通知(瓊建管[2010]76號）

各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、監(jiān)察局、人民檢察院、建筑市場各方主體，各有關(guān)單位：

　　為進一步規(guī)范我省建筑市場秩序，維護公平競爭，防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，推進工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作，促進我省建筑業(yè)企業(yè)健康有序發(fā)展，按照中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》的要求，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定了《海南省建筑市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定（試行）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中，如遇到新的問題和情況，請及時向我們反映。






　　第一條　為進一步規(guī)范建筑市場秩序，維護公平競爭，防治工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪及商業(yè)賄賂行為，推進工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作，決定實行建筑市場廉政準(zhǔn)入管理。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事依法需報建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的項目總承包、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料、服務(wù)的采購以及中介服務(wù)等活動，適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱廉政準(zhǔn)入，是指遵守法律、法規(guī)和有關(guān)廉政規(guī)定的單位和個人，準(zhǔn)予進入本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場從事建設(shè)工程活動。

　　第四條　本規(guī)定所稱工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，包括經(jīng)審判機關(guān)依法判決的行賄受賄犯罪行為，檢察、監(jiān)察等機關(guān)依法認定的行賄受賄行為。

　　第五條  建筑市場廉政準(zhǔn)入管理堅持教育與監(jiān)督相結(jié)合，保護正當(dāng)合法競爭與查處違法違紀(jì)行為相結(jié)合，實行標(biāo)本兼治，綜合治理。

　　第六條　禁止勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)利用行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程，違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計、施工，擅自變更設(shè)計，偷工減料，以及相互串通，弄虛作假。

　　第七條 政府投資工程、其他國有和國有控股投資工程、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項目，實行廉政承諾制度。承發(fā)包雙方在簽訂工程項目合同時，應(yīng)當(dāng)同時簽訂廉政協(xié)議，載明廉政要求，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，互相監(jiān)督，并接受各相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促承發(fā)包雙方落實廉政承諾制度。

　　第八條  建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，加快建筑市場誠信體系建設(shè)，采集、審核、匯總和發(fā)布建筑市場各方主體和人員的誠信行為記錄信息，實施信用評價。
政府投資工程、其他國有和國有控股投資工程、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項目招標(biāo)前，招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《海南省行賄犯罪檔案查詢處理暫行辦法》，向所在地檢察機關(guān)查詢投標(biāo)人有無行賄犯罪記錄，檢察機關(guān)應(yīng)出具書面查詢結(jié)果。

　　第九條  各級檢察機關(guān)、監(jiān)察部門查處的案件中涉及建筑市場的，應(yīng)在案件查處結(jié)束后以檢察、監(jiān)察意見、建議或通報等形式，及時向同級建設(shè)行政主管部門提出，并附送違法違紀(jì)案件的有關(guān)情況。

　　各市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)將違法違紀(jì)案件情況及時上報到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。包括商業(yè)賄賂行為在內(nèi)的建筑市場不良行為由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一對外發(fā)布。
第十條  工程建設(shè)項目招標(biāo)或以招標(biāo)形式發(fā)包的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確提出被建設(shè)行政主管部門限制投標(biāo)資格的單位不得參與項目投標(biāo)。對有商業(yè)賄賂行為記錄但已經(jīng)超過其限制投標(biāo)期限的，在評標(biāo)計分時，扣除一定的信譽分值。

　　第十一條  法人、其他組織或個人被依法認定有商業(yè)賄賂行為的，或在檢察機關(guān)有行賄檔案記錄的，對個人提請有關(guān)部門吊銷其從業(yè)資格；對單位一年內(nèi)不得參與工程建設(shè)投標(biāo)活動，情節(jié)嚴重的，兩年內(nèi)不得參與工程建設(shè)投標(biāo)活動，同時記錄在其誠信檔案內(nèi)并予以公告。已經(jīng)中標(biāo)的，中標(biāo)無效。通過商業(yè)賄賂行為所取得的行政許可，依法予以撤銷。

　　第十二條　建設(shè)行政主管部門對違反規(guī)定的單位和個人作出限制或不準(zhǔn)進入本省建筑市場的決定，書面通知建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)、相關(guān)單位和當(dāng)事人。
招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行建設(shè)行政主管部門作出的處理決定，對投標(biāo)單位和個人廉政資格情況進行審查。

　　第十三條  被限制或取消進入本省建筑市場從事建設(shè)工程投標(biāo)活動資格的單位或個人，在限制或取消期內(nèi)無新的行賄等違法違規(guī)行為的，期滿后可直接進入本省建筑市場參與投標(biāo)活動。

　　第十四條 國有或國有控股勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位不得任用因犯有賄賂罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的人擔(dān)任法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理。

　　第十五條 對建筑市場廉政準(zhǔn)入負有監(jiān)管職責(zé)的人員，在工作中嚴重不負責(zé)任造成后果的，或者徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依照有關(guān)規(guī)定予以政紀(jì)處分或其他處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 本規(guī)定由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省監(jiān)察廳、省人民檢察院負責(zé)解釋。

　　第十七條 本規(guī)定自2010年5月1日起施行。
 

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