[文件類別：造價(jià)文件]
[發(fā)文單位：廣西各分站]
[文件號(hào)：市建規(guī)[2003]10號(hào)]

各建設(shè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、各建筑企業(yè):
    為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，確保我市春節(jié)及區(qū)、市兩會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)建設(shè)部建住房[2002]44號(hào)文件精神，現(xiàn)將有關(guān)制止拖欠工程款和勞動(dòng)者工資的規(guī)定通知如下:
一、認(rèn)真做好清查、摸底工作。各施工單位必須清查拖欠勞動(dòng)者工資的基本情況，要求做到心中有數(shù)，不留死角，各業(yè)主單位，尤其是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，必須積極配合施工單位結(jié)算工程款、進(jìn)度款。
二、嚴(yán)格執(zhí)行分階段工程款結(jié)算制度。實(shí)行按形象進(jìn)度付款與分階段結(jié)算相結(jié)合的工程
款結(jié)算方式。結(jié)算階段主要分為基礎(chǔ)階段、結(jié)構(gòu)階段和竣工階段。因工程需要，中途發(fā)生設(shè)計(jì)或其他變更而增加的工作量，應(yīng)經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等幾方確認(rèn)，并同時(shí)鑒證、簽訂技術(shù)變更、造價(jià)變更等有關(guān)補(bǔ)充文件，但不得影響工程款各階段的結(jié)算。
三、因業(yè)主單位拖欠工程款、進(jìn)度款而造成勞動(dòng)者工資被拖欠的，本著維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益
的原則，近期內(nèi)先由業(yè)主單位和用工單位雙方各按50%的比例墊付勞動(dòng)者工資。業(yè)主單位屬房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的，應(yīng)由房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)全額墊付勞動(dòng)者工資；屬拆遷工程的，由拆遷業(yè)主單位全額墊付勞動(dòng)者工資，必須確保勞動(dòng)者工資足額發(fā)放。對(duì)無(wú)法確認(rèn)拖欠工資金額或墊付工資金額低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)墊付。
四、凡因拖欠勞動(dòng)者工資，并未能積極妥善處置，造成不良社會(huì)影響的，屬業(yè)主單位拖
欠工程款、進(jìn)度款等行為造成的，在拖欠工程款未解決之前，工程建設(shè)質(zhì)量管理部門(mén)不發(fā)放質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，規(guī)劃驗(yàn)收部門(mén)不予辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)，建設(shè)工程竣工備案管理部門(mén)不予辦理備案手續(xù)，房產(chǎn)管理部門(mén)不發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書(shū)，新建項(xiàng)目不再辦理開(kāi)工手續(xù)。如業(yè)主單位為房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，將向建設(shè)廳申報(bào)予以降級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)的處罰；屬施工單位惡意拖欠的，停止其新建項(xiàng)目的投標(biāo)資格，并責(zé)成限期解決，同時(shí)，將向建設(shè)廳申報(bào)予以降級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)的處罰。
五、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑法》、《合同法》等有關(guān)法律法規(guī)簽訂工程承
發(fā)包合同。承發(fā)包合同必須包含對(duì)工程款的確定、支付、調(diào)整、違約處理等方面的條款。發(fā)包單位必須嚴(yán)格按照承發(fā)包合同的規(guī)定，按時(shí)、足額支付工程款、進(jìn)度款。
六、建立拖欠工程款業(yè)主單位、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司“不良名單”，尤其是對(duì)惡意拖欠、法院
已有判決但仍不執(zhí)行還款的業(yè)主單位、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，將公開(kāi)曝光并列入“不良名單”,并停止其在建工程施工，在其完成本通知第三條規(guī)定的工資墊付義務(wù)后，經(jīng)批準(zhǔn)方允許其繼續(xù)施工。同時(shí)，在“不良名單”未撤名前，不予發(fā)放新建項(xiàng)目“兩證一書(shū)”及施工許可證。
七、充分發(fā)揮桂林市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)的作用。桂林市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，
指導(dǎo)企業(yè)制定預(yù)防和制止拖欠工程款和勞動(dòng)者工資的措施和辦法，負(fù)責(zé)處理拖欠工程款的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督檢查工作，并受理施工企業(yè)的舉報(bào)，聯(lián)系電話:3858040。
                                                  


                                             桂林市建設(shè)與規(guī)劃委員會(huì)
                                            　二○○三年一月十四日

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