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[四川]建設(shè)工程合同備案管理辦法（上）
時間:2014-06-28 21:58來源: 作者: 點擊:次
第一章 總 則
第一條 為加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，規(guī)范合同簽訂和履行，保護建設(shè)工程合同當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《四川省建筑管理條例》、《四川省合同監(jiān)督條例》，制定本辦法。第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程合同（以下簡稱“合同”）的備案管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、橋梁、隧道、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
第四條 本辦法所稱的建設(shè)工程合同包括：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計類合同，包括：1、建設(shè)工程勘察合同；2、建設(shè)工程設(shè)計合同。
�。ǘ┙ㄔO(shè)工程施工類合同，包括：1、建設(shè)工程施工總承包合同；2、建設(shè)工程施工專業(yè)承包合同，包括建設(shè)單位發(fā)包的專業(yè)工程承包合同和總承包企業(yè)發(fā)包的專業(yè)工程分包合同；3、建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同。
（三）建設(shè)工程服務(wù)類合同，包括：1、建設(shè)工程項目管理合同；2、建設(shè)工程招標代理合同；3、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；4、建設(shè)工程造價咨詢合同。
�。ㄋ模┢渌嘘P(guān)建設(shè)工程合同。
第五條 本辦法所稱合同當事人是指發(fā)包人和承包人。發(fā)包人是指合同中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付價款能力的建設(shè)單位及自然人（專業(yè)工程分包合同中為總承包人，勞務(wù)分包合同中為總承包人或?qū)I(yè)工程承包人）以及取得該當事人資格的合法繼承人。承包人是指合同中約定，被發(fā)包人接受的具有承包主體資格并取得法定資質(zhì)資格的企事業(yè)單位（包括：勘察、設(shè)計、項目管理、招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、工程總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)等）以及取得該當事人資格的合法繼承人。
第六條 本辦法所稱合同備案管理是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責權(quán)限，對當事人所訂立合同是否符合相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準、規(guī)范性文件規(guī)定進行監(jiān)督檢查的行為。
第七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責全省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程合同備案的監(jiān)督管理，具體工作由省建設(shè)工程造價管理總站組織實施。
�。ㄒ唬┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳負責省發(fā)展改革委審批、核準、備案和省財政廳出資及國務(wù)院各部委核準、中央在川建設(shè)項目的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的合同備案，負責辦理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)按執(zhí)行范圍劃分:1、廳勘察設(shè)計與科學(xué)技術(shù)處負責辦理建設(shè)工程勘察、設(shè)計類合同備案； 2、省建設(shè)工程造價管理總站負責辦理建設(shè)工程施工類合同、建設(shè)工程項目管理合同、建設(shè)工程造價咨詢合同備案； 3、省建設(shè)工程招標投標管理總站負責辦理建設(shè)工程招標代理合同備案； 4、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負責辦理建設(shè)工程委托監(jiān)理合同備案； 5、其他建設(shè)工程合同備案的辦理根據(jù)合同的類別、具體性質(zhì)、內(nèi)容，按照職責分工分別由上述機構(gòu)負責。
�。ǘ└魇校ㄖ荩⒖h（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)同級發(fā)展改革部門審批、核準、備案和市（州）、縣（市、區(qū)）財政出資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合同備案管理具體工作，確定合同備案承辦機構(gòu)，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案并向社會公布。
第八條 工程施工專業(yè)承包合同和勞務(wù)分包合同向受理建設(shè)工程施工總承包合同的機構(gòu)備案。
第九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立“四川省建設(shè)工程合同備案管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱信息系統(tǒng)）。實行省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級對合同備案數(shù)據(jù)管理，服務(wù)協(xié)同，信息共享。
第十條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在頒發(fā)施工許可證時，應(yīng)當查驗施工合同備案的情況。
第十一條 建設(shè)工程合同履行中發(fā)生合同爭議，應(yīng)以備案的合同為準。備案合同虛假的，責任人應(yīng)當依法承擔民事責任。
第二章 合同備案要求
第十二條 使用合同文本的要求：合同當事人應(yīng)當使用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局或省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商行政管理局聯(lián)合制定的合同示范文本訂立合同。合同當事人如需要，在不違反法律、法規(guī)的前提下可以參照合同示范文本訂立合同。第十三條 合同內(nèi)容的一般要求：（一）工程概況內(nèi)容填寫與工程報建內(nèi)容統(tǒng)一，合同當事人應(yīng)填寫單位全稱；（二）招標發(fā)包的工程，工程名稱按招標文件填寫，可增加標段號；（三）工程地點應(yīng)填寫詳細地址；（四）招標發(fā)包的工程，工程承包范圍應(yīng)與招標文件中確定的發(fā)包范圍一致；（五）招標發(fā)包的工程，項目負責人、合同工期應(yīng)與投標文件承諾的一致；（六）質(zhì)量標準應(yīng)符合國家標準、規(guī)范的要求，招標發(fā)包的工程應(yīng)與投標文件、中標通知書中質(zhì)量標準一致；（七）合同價款大寫與小寫一致，招標發(fā)包的工程，合同價款與中標價一致；（八）在合同中明確約定當事人的權(quán)利、義務(wù)和責任；（九）在合同中明確約定當事人各方違約應(yīng)承擔的責任及出現(xiàn)爭議的解決方式；（十）合同簽署日期、當事人的住所、聯(lián)系方式、郵政編碼等應(yīng)詳細填寫齊全。合同簽訂時間應(yīng)在工程開工之前；（十一）應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準、規(guī)范性文件的規(guī)定。
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