川建質(zhì)安發(fā)〔2015〕362號

為全面徹底整治我省油氣輸送管道安全隱患，依法嚴(yán)厲打擊破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施的各類違法行為，有效防范油氣輸送管道生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保油氣輸送管道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將《省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》（川安委[2015]3號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出以下要求，請結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)安全管理工作的意見》（川建發(fā)[2014]5號），一并抓好貫徹落實(shí)。

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

油氣輸送管道安全運(yùn)行關(guān)系民生和公共安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識到做好油氣輸送管道安全隱患整治工作的極端重要性和緊迫性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，堅(jiān)決打贏這場整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將成立由何健廳長任組長，分管副廳長任副組長，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的“油氣輸送管道安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（附件2），下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織好整治工作。

二、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)

一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是管道安全的責(zé)任主體，也是隱患整治的責(zé)任主體。要配合相關(guān)部門督促企業(yè)制定整治攻堅(jiān)實(shí)施方案，建立健全隱患排查治理制度，油氣管道巡護(hù)值守制度，定期檢修制度和各項(xiàng)操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行，及時完善管道設(shè)施標(biāo)識，防止因標(biāo)識警示不清，管道走向指示不明等因素導(dǎo)致第三方盲目施工等行為發(fā)生。二是嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定整治工作方案。重點(diǎn)加強(qiáng)對擬建油氣輸送管道線路和城鄉(xiāng)規(guī)劃的符合性審查，規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理；配合相關(guān)部門做好涉及油氣輸送管道安全隱患整改遷線的路由規(guī)劃；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�運(yùn)行監(jiān)督；加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目施工安全監(jiān)督管理；嚴(yán)肅查處管道沿線周邊違法亂挖亂鉆等施工行為。

三、完善機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)

一是建立隱患整治情況通報(bào)制度。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)明確專人，每月5日前向省住建廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本地油氣輸送管道安全隱患整改進(jìn)度和隱患整治工作好的經(jīng)驗(yàn)、做法。二是建立碰頭會議制度。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每季度召開一次油氣輸送管道隱患整治工作碰頭會，每半年召開一次油氣輸送管道隱患整治工作形勢分析會，每年召開一次油氣輸送管道隱患整治工作總結(jié)會。三是實(shí)行分片包干指導(dǎo)制度。按照省政府安委會的統(tǒng)一安排，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)自貢、宜賓開展油氣輸送管道安全隱患整治工作。四是建立聯(lián)合檢查制度。各市（州）房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“四不兩直”的要求，采用集中檢查、綜合檢查、專項(xiàng)檢查、暗查暗訪等多種方式，每季度對油氣輸送管道安全隱患整治工作進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每半年進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，對進(jìn)展緩慢、工作不力、問題突出的地區(qū)，將進(jìn)行通報(bào)批評。

附件：1、

　　　2、

　　四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2015年5月5日