省住房和城鄉(xiāng)建設廳文件

青建工〔2015〕77號

青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于推行建筑施工勞務人員實名制管理工作的通知

為貫徹落實國務院《關于進一步做好為農民工服務工作的意見》（國發(fā)〔2014〕40號）、住房城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強和完善建筑勞務管理工作的指導意見》（建市〔2014〕112號）、人力資源社會保障部等四部門《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號）和省政府辦公廳《關于進一步加強為農民工服務工作的通知》（青政辦〔2015〕13號）等文件精神，規(guī)范建筑業(yè)勞動用工管理，保障建筑施工勞務人員合法權益，促進建筑業(yè)和諧健康發(fā)展，結合本省實際，決定在全省推行建筑施工勞務人員實名制管理工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、建筑施工勞務人員實名制管理工作的內容

建筑施工勞務人員實名制管理是通過登記現(xiàn)場施工勞務人員用工基本身份、教育培訓、工資結算及支付等信息，建立能動態(tài)反映施工現(xiàn)場一線勞務人員實際情況的花名冊、考勤冊和工資冊等實名管理臺帳，實現(xiàn)施工現(xiàn)場勞務人員底數清、基本情況清、出勤記錄清、工資發(fā)放記錄清、進出項目時間清等“五清”目標的管理制度。

二、推行的時間和范圍

從2015年4月1日起，本省行政區(qū)域內的房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場各類施工勞務人員均應當施行實名制管理。其中建筑規(guī)模3萬平方米以上或投資規(guī)模1500萬元以上的項目必須實行計算機建立臺帳并進行動態(tài)管理。

三、具體工作和要求

施工企業(yè)是實名制管理的主體責任單位。各建筑業(yè)企業(yè)和項目部要充分認識推行建筑施工勞務人員實名制管理工作的意義和作用，完善各項管理制度，明確負責機構和專兼職人員具體實施此項工作，建立職工花名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺賬，對項目施工期內全部施工人員實行動態(tài)實名制管理，并在施工現(xiàn)場定期公布。

建筑勞務用工必須由用工單位與建筑勞務人員簽訂書面勞務合同，施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)進行勞務分包時，應當在勞務分包合同中明確實名制管理要求的內容。

工程實行總承包的，施工總承包單位應當在工程項目施工期內督促專業(yè)承包單位、勞務分包單位建立職工花名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺賬,對實名制工作進行管理監(jiān)督，確保工資支付到位，并留存相關資料。專業(yè)承包單位、施工勞務企業(yè)除嚴格落實實名制外，還應服從施工總承包企業(yè)的管理，將現(xiàn)場勞務人員的相關資料報施工總承包企業(yè)核實、備查。

鼓勵施工企業(yè)引進和開發(fā)勞務人員實名制信息管理系統(tǒng)，推廣建筑施工勞務人員實名智能卡，加強與金融機構合作，實現(xiàn)智能卡功能的多樣化。

四、加強實名制管理工作的督促檢查

各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要把施行實名制作為解決建筑施工勞務人員管理不到位、規(guī)范建筑勞務用工制度的一項重要措施來抓，逐步建立和完善建筑施工勞務人員實名制信息管理系統(tǒng)，加強建筑施工勞務人員實名制管理工作。要加大行政區(qū)域內建筑施工勞務人員實名制工作推行實施和監(jiān)督管理力度，督促各建筑業(yè)企業(yè)和項目部及時登記信息，并定期檢查登記信息是否完整、真實、有效。對推行建筑施工勞務人員實名制工作不力的建筑業(yè)企業(yè)和項目部，視情節(jié)依據相關法規(guī)給予責令其限期整改、停止施工、暫停投標資格直至清出建筑市場處罰。

各地推行中取得的經驗及存在的問題，請及時向我廳反饋。

聯(lián)系人：李宏毅

聯(lián)系電話：0971-6145762

青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2015年3月17日