省住房和城鄉(xiāng)建設廳文件

青建房〔2015〕255號

青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步

做好老樓危樓安全排查整治工作的緊急通知

全國老樓危樓安全隱患大排查電視電話會議后，我廳及時向省人民政府和張建民副省長匯報了會議精神，下發(fā)了《青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于組織開展全省老樓舊樓危樓安全排查工作的通知》（青建房〔2015〕209號），各地根據要求迅速開展了老樓危樓安全排查整治工作。為進一步落實好全國老樓危樓安全排查電視電話會議精神，全面做好老樓危樓安全排查整治工作，確保人民群眾生命和財產安全，根據《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于組織開展全國工程質量治理兩年行動監(jiān)督執(zhí)法檢查的補充通知》（建辦質函〔2015〕630號）、《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展老樓危樓安全排查整治專項巡查工作的通知》（建辦質函〔2015〕652號）要求，現就老樓危樓安全排查整治工作有關事宜通知如下：

一、加強組織領導，確保工作落實

全省各級住房城鄉(xiāng)建設（房地產）行政主管部門要深刻吸取國內近期發(fā)生的房屋垮塌事故教訓，牢固樹立大局意識和責任意識，站在對人民群眾利益負責的高度，加強對老樓危樓排查整治工作的組織領導。進一步完善排查整治方案，確定排查整治范圍、內容，明確排查整治方式和時間，落實保障措施，開展全方位、多層次、拉網式、無死角、無盲區(qū)的安全隱患大排查，確保不漏一棟、不漏一戶。西寧市住房保障和房產管理局、海東市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設局、各州住房城鄉(xiāng)建設局以及各縣住房城鄉(xiāng)建設局（房產局）要按照《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設部第129號令），建立健全房屋安全鑒定機構，統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”，依據《危險房屋鑒定標準》JGJ125-99（2004年版），開展本轄區(qū)房屋安全鑒定工作。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設（房地產）行政主管部門于2015年8月31日前，將本地區(qū)房屋安全鑒定機構成立情況書面報我廳。

二、強化責任落實，認真履行職責

各級住房城鄉(xiāng)建設（房地產）行政主管部門主要負責同志作為老樓危樓安全排查整治工作的第一責任人，對老樓危樓安全排查整治工作要負總責。各有關部門要加強溝通協(xié)調，認真履行部門職責，做到分工明確,責任到人，切實抓好排查整治工作，確保排查整治取得實效。各地房地產管理部門要切實安排好老樓危樓排查整治和管理工作；各地住房保障管理部門重點安排好保障性住房安全排查工作；各地建設質量安全管理部門要安排好在建工程質量安全排查工作，杜絕出現新建危樓情況。排查整治的重點為：城市建筑年代久，特別是1990年之前建成、建設標準低、失修失養(yǎng)且未改造的危險房屋，所有保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房以及城鄉(xiāng)結合部違法違章建筑。要嚴格落實責任追究制度，對因安全隱患排查不徹底、整治不到位，瞞報、漏報、錯報老樓危樓安全排查相關數據，再次發(fā)生房屋安全事故的，要嚴肅追究相關單位和人員的責任。

三、注重排查成效，切實抓好安全隱患整改工作

各地對排查發(fā)現的問題，要立即逐一整改，徹底消除隱患。各級住房城鄉(xiāng)建設（房地產）行政主管部門要督促責任單位、房屋所有權人、管理人、使用人嚴格落實安全責任，對存在安全隱患的房屋，要加強跟蹤監(jiān)管，整改到位，對整體危險和局部危險房屋要采取果斷措施，該停用的堅決停用，該拆除的堅決拆除，從根本上杜絕重大房屋垮塌事故發(fā)生。對需要進行拆除新建、改建（擴建、翻建）的危險房屋，優(yōu)先納入當地棚戶區(qū)改造計劃。對于基層群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現場查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現險情，必須及時處理，確保人民群眾生命財產安全，對發(fā)現存在嚴重安全隱患的，要責令立即整改。

四、注重梳理總結，做好迎接專項巡查準備工作

各地要加強對老樓危樓安全排查整治工作的梳理總結，針對存在的問題，提出相應的對策措施，及時總結排查整治工作中好的經驗、做法以及不足，不斷提升房屋安全管理水平。住房城鄉(xiāng)建設部決定10月底前對全國老樓危樓安全排查整治工作進行專項巡查。住房城鄉(xiāng)建設部稽查辦公室將赴我省各地開展老樓危樓安全排查整治工作專項巡查。巡查主要內容：（1）老樓危樓安全排查整治工作部署情況；（2）老樓危樓安全排查和項目臺賬建立情況；（3）老樓危樓安全隱患整治情況；（4）房屋安全管理制度建設和執(zhí)行情況。巡查方式：巡查工作按照全面掌握和重點抽查相結合的原則，采取聽取匯報、座談交流、查閱資料、現場檢查、隨機走訪等方式進行。我廳將適時對各地區(qū)老樓危樓安全隱患整治情況進行重點抽查。同時，住房城鄉(xiāng)建設部決定將老樓危樓安全排查整治情況增列為全國工程質量治理兩年行動監(jiān)督執(zhí)法檢查內容。請各市（州）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照《關于組織開展全國工程質量兩年行動監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（建辦質函〔2015〕256號）要求做好相關工作，在監(jiān)督執(zhí)法檢查匯報材料中增加老樓危樓安全排查整治內容，提供部署排查整治工作的相關文件材料和相關數據。請各地務必于8月底前向我廳填寫上報《2015年老樓危樓安全排查整治工作檢查表》（見附件1）、《2015年老樓危樓安全排查整治專項巡查項目信息表》（見附件2），以供巡查工作組和全國工程質量治理兩年行動監(jiān)督執(zhí)法檢查組查閱，上報數據將作為省廳安排危房改造的重要依據。

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設（房地產）行政主管部門要抽調專人配合做好專項巡查工作，填寫老樓危樓安全排查整治專項巡查聯(lián)絡員信息表（見附件3），于2015年7月28日前報我廳。

房地產市場監(jiān)管處

聯(lián)系人：聶建文 聯(lián)系電話：0971-6156965

住房保障處

聯(lián)系人：蒲正鵬 聯(lián)系電話：0971-6146257

省建設工程質量監(jiān)督總站

聯(lián)系人：劉增偉 聯(lián)系電話：0971-6138007

附件：1、2015年老樓危樓安全排查整治工作檢查表

2、2015年老樓危樓安全排查整治專項巡查項目信息表

3、老樓危樓安全排查整治專項巡查聯(lián)絡員信息表

青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2015年7月24日

抄送：住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室 2015年7月24日印發(fā)

附件：青建房〔2015〕255號危房排查文件（）