大氣、水、土壤作為環(huán)保三大主戰(zhàn)場，目前的環(huán)保政策發(fā)布情況，“大氣十條”和“水十條”相繼發(fā)布，讓土壤修復行業(yè)期待了兩年多的“土十條”，終于還是把懸念帶進了“十三五”，但也讓接下來5年的前景更值得期待。

未來污染場地的修復必須土水一體化統(tǒng)籌

未來污染場地修復將很難找到離場處理的場所，應該會更多采用原位修復或者原地異位修復技術(shù)。

根據(jù)2015年11月公布的《國家環(huán)境保護“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)，土壤地下水污染防治領(lǐng)域中央預計投入將達30億元，占到中央環(huán)�？萍碱A計總投入的10%。相比“十二五”，這是一個較大幅度的增長。

而進入法律和政策驅(qū)動階段，“十三五”釋放的土壤修復市場需求不僅有量的增長，也存在個性化，呼喚實用、有效、經(jīng)濟、綠色可持續(xù)和多樣化的修復技術(shù)。期盼多年的產(chǎn)業(yè)蛋糕一旦落下來，能不能接得住、接得穩(wěn)是個考驗。

我國當前土壤地下水修復科技研發(fā)和技術(shù)運用最主要的問題有哪些?未來的研發(fā)資金該怎么用，才能使修復技術(shù)更好地滿足市場需求、支撐修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展?

修復技術(shù)為何落不了地?

在一定程度上是科研和需求不匹配造成的，我國土壤地下水修復還處于起步階段，對于與起步階段對應的技術(shù)需求與管理支撐尚缺乏針對性研究

“十三五”土壤地下水修復科技發(fā)展規(guī)劃專家小組負責人之一、清華大學環(huán)境學院教授李廣賀曾表示，相比大氣和水，土壤地下水修復科技工作面臨諸多挑戰(zhàn)。

我國土壤地下水修復技術(shù)研發(fā)目前最大的問題是什么?來自產(chǎn)學研領(lǐng)域的專家們意見比較統(tǒng)一：最大問題是科研與工程應用相脫節(jié)，一些研發(fā)出來的技術(shù)不能用于解決實際問題。

中國科學院地理與資源科學研究所研究員廖曉勇表示，部分科研工作者的研究定位偏重基礎(chǔ)研究或重復性工作，沒有針對實際需求做研究。“另外，我還感到修復企業(yè)對科技的認識還有一定問題，沒有真正重視科技的價值。”

中國環(huán)境修復研究院的大數(shù)據(jù)顯示，由于以房地產(chǎn)開發(fā)為驅(qū)動力，我國70%左右的土壤修復項目采用了穩(wěn)定固化、填埋或水泥窯焚燒等技術(shù)。在業(yè)主和修復治理企業(yè)眼里，這3種技術(shù)都相對簡單，在固廢領(lǐng)域已很成熟且廣泛采用。

北京建工環(huán)境修復股份有限公司技術(shù)總監(jiān)馬駿指出，在修復技術(shù)的裝備化、標準化方面，我國與世界先進水平還有不小差距。由于研發(fā)出的技術(shù)在大型修復工程的落地還不夠，也就談不上對修復中技術(shù)應用情況深入地建立后評估體系。

關(guān)于研發(fā)出的修復技術(shù)究竟為什么落不了地?專家們的視角有所不同。

北京大學城市與環(huán)境學院研究員李喜青認為，一是過去技術(shù)研發(fā)的主體是院校和研究所而非公司，前者在實用性技術(shù)研發(fā)方面基礎(chǔ)相對薄弱，而且受評估體系的影響動力不夠強;二是由于能進行長期示范的場地很難找，致使示范工作做得不夠;三是主管部門考核不嚴，研發(fā)主體的壓力不夠大。

上海環(huán)境工程設(shè)計科學研究院副院長羅啟仕則認為，落不了地在一定程度上是科研和需求不匹配造成的。

對此，他進一步解釋說，其實我國在土壤地下水修復技術(shù)方面已取得顯著進步，在專利和論文發(fā)表方面在國際上也排位前列，特別是在植物修復等領(lǐng)域也都處于國際領(lǐng)先地位。然而，我國土壤地下水修復還處于起步階段，針對與起步階段對應的技術(shù)需求與管理支撐尚缺乏針對性研究。

研發(fā)投入和配套支撐還不足

未來污染場地的修復必須土水一體化統(tǒng)籌考慮;象征性的科技條款規(guī)定實際很難推動技術(shù)進步。

“現(xiàn)階段技術(shù)需求重點是什么?從技術(shù)向應用轉(zhuǎn)化的過程中，需要哪些配套的支撐技術(shù)和管理支撐?從實驗室的理論和小試規(guī)模研究，向?qū)嶋H工程應用轉(zhuǎn)化不是一個簡單的過程�！绷_啟仕指出。

在行業(yè)發(fā)展早期出現(xiàn)技術(shù)問題并不為奇。美國初期也是簡單的挖掘填埋，比例超過40%。后來一段時間，又嚴重依靠焚燒。1986年，美國《超級基金修正案與再授權(quán)法案》明確，處理技術(shù)優(yōu)先于處置實踐，強調(diào)了永久性修復與修復技術(shù)革新的重要性，即顯著地削減污染物數(shù)量、毒性、遷移性。此后，更快、成本低、并且更具永久性特點的處理技術(shù)的需求成為美國主流。

英國傳統(tǒng)的廉價垃圾填埋場曾更青睞于深挖和轉(zhuǎn)儲，結(jié)果犧牲了其他眾多處理技術(shù)的發(fā)展。2004年英國的《填埋法案》提高了填埋處置的成本，促進了原位處理技術(shù)和采樣測試的發(fā)展。

馬駿還很關(guān)注我國修復技術(shù)研發(fā)存在的“重土輕水”現(xiàn)象。“過去國內(nèi)主要關(guān)注土壤修復，地下水修復的技術(shù)研發(fā)方面投入嚴重不足。未來污染場地的修復必須土水一體化統(tǒng)籌考慮，否則可能會事倍功半�！瘪R駿說道。事實上，污染地塊地下水修復的重要性并不亞于土壤修復，除了關(guān)系土壤和地下水一體化修復技術(shù)發(fā)展外，更重要的是還涉及到飲用水安全，而目前我國水資源是嚴重短缺的。

土壤地下水修復行業(yè)發(fā)展了8年，反觀國內(nèi)一些省市出臺的地方性土壤污染防治辦法和條例，不但對污染地塊的地下水重視不夠，而且其象征性的科技條款規(guī)定實際很難推動技術(shù)進步。比如“支持土壤污染防治的科學研究、技術(shù)開發(fā)及應用推廣，推進土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展土壤污染防治宣傳教育，普及相關(guān)科學知識，提高土壤污染防治科學技術(shù)水平”和“縣級以上人民政府應當支持土壤污染防治科學技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應用，鼓勵土壤污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高土壤環(huán)境保護的科學技術(shù)水平�！�

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