1、法律體系的基本框架

（1）憲法及憲法相關(guān)法：“組織”法、選舉法、國籍法、自治法；

（2）民法商法：合同法、物權(quán)法、公司法、招標(biāo)投標(biāo)法；

（3）行政法：“行政”法、環(huán)境影響評價法、房地產(chǎn)管理法、規(guī)劃法、建筑法；

（4）經(jīng)濟法：統(tǒng)計法、土地管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法、節(jié)約能源法等；

（5）社會法：“勞動”法、“安全”法；（6）刑法；

（7）訴訟（民事訴訟法、刑事訴訟法）與非訴訟程序法（仲裁法）。

2、法的形式

（1）在我國，習(xí)慣法、宗教法、判例不是法的形式。

（2）法的形式有7類：

a、憲法：我國最高的法律形式，也是建設(shè)法規(guī)的最高形式。

b、法律：全國人民代表大會（基本法律）、全國人民代表大會常務(wù)委員會（一般法律）制定的。只能制定法律的包括：國家主權(quán)；各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和

職權(quán)；民族區(qū)域、特別行政區(qū)、基層群眾自治制度；犯罪和刑罰；對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；對非國有財產(chǎn)的征收；民事基本制度；基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；訴訟和仲裁制度。

c、行政法規(guī)：國務(wù)院制定。（特征：“條例”，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》）。

d、地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會制定（特征：“地名+條例”，如***條例》）。在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的情況下，較大的市（省、自治區(qū)的人民政府所在地的市；經(jīng)濟特區(qū)所在地的市；經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）也可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后實施。

自治區(qū)的自行條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效；自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后實施。

e、部門規(guī)章：國務(wù)院各部、委制定的法律規(guī)范性文件（特征：“規(guī)定”、“辦法”）。

f、地方規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定（特征：“地名+規(guī)定”、“地名+辦法”）。

g、國際條約：也是法的形式，除條約外還包括公約、協(xié)定、議定書、憲章、盟約、換文和聯(lián)合宣言等。

3、法的效力層級

（1）憲法至上

（2）上位法優(yōu)于下位法a、由高到低：憲法、法律、行政法規(guī)；b、地方性法規(guī)，高于本級和下級地方政府規(guī)章；

c、省、自治區(qū)制定的規(guī)章，高于本行政區(qū)域內(nèi)較大的市制定的規(guī)章；

d、自治條例和單行條例作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟特區(qū)適用經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。

e、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力。

（3）特別法優(yōu)于一般法：當(dāng)一般規(guī)定與特別規(guī)定不一致時，優(yōu)先適用特別規(guī)定。

（4）新法優(yōu)于舊法：新法和舊法對同一事項有不同規(guī)定時，新法效力優(yōu)于舊法。

（5）需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況

a、法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。

b、行政法規(guī)之間的類似問題，由國務(wù)院裁決。

c、地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時：同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決。

地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院提出意見，認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)；認(rèn)為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間就同一事項規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。

d、法規(guī)與法律規(guī)定不一致時，不能確定如何適用的，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。

法律的效力低于憲法，但高于其他的法。

（6）備案和審查：行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的30天內(nèi)，依照《立法法》的有關(guān)規(guī)定報有關(guān)機關(guān)備案。

4、建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系

（1）建設(shè)行政監(jiān)督管理是行政法律關(guān)系的重要組成部分；

（2）建設(shè)民事商事關(guān)系是民事商事關(guān)系的重要組成部分，特點：

a、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系；b、平等主體之間的關(guān)系；c、主要是財產(chǎn)關(guān)系（人身關(guān)系較少）；

d、保障措施是補償性和財產(chǎn)性（懲罰性和非財產(chǎn)責(zé)任不是主要的民事商事責(zé)任形式）。

（3）建設(shè)社會關(guān)系是社會關(guān)系的重要組成部分。

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