成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步規(guī)范市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目手續(xù)辦理的通知

成建委〔2017〕43號

各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門、市級相關(guān)部門、各相關(guān)單位:

為進一步加強我市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理，落實市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境保護措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《建筑法》（主席令第46號）、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（主席令第9號）、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（主席令第48號）、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第253號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）、《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理規(guī)定》（市政府令第129號）等，結(jié)合本市實際，提出以下要求。

一、加強施工許可階段環(huán)評手續(xù)核驗

市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的環(huán)境影響評價文件應(yīng)報有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門審批，未依法經(jīng)審批部門審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的，建設(shè)單位不得擅自開工，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證或準(zhǔn)予開工通知書。建設(shè)單位未依法提交經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件擅自開工建設(shè)的，由環(huán)境保護行政主管部門依法予以處罰。

二、加強竣工驗收階段環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收

市政基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)保行政主管部門申請配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施竣工驗收，環(huán)保驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進行，未經(jīng)驗收合格的，不得擅自投入使用，建設(shè)單位不得擅自移交市政基礎(chǔ)設(shè)施接管部門，接管部門不得接收。環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收合格，主體工程投入使用的，由環(huán)保行政主管部門依法予以處罰。

三、強化竣工驗收監(jiān)督

工程質(zhì)量監(jiān)督部門要進一步加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)督，對竣工驗收合格的項目出具質(zhì)量監(jiān)督報告或《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實體質(zhì)量評價報告》，作為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目接管部門接管項目的要件之一。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反法律法規(guī)行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

四、加強竣工驗收備案管理

市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門備案。環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收合格的，建設(shè)行政主管部門不得準(zhǔn)予竣工驗收備案。各市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)在2017年7月31日前完成既有市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案。自2017年8月1日起，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程出現(xiàn)超期備案情況的，建設(shè)行政主管部門將嚴格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條給予建設(shè)單位２０萬元以上５０萬元以下罰款的行政處罰。

五、齊抓共管確保環(huán)保措施落實

各部門、各單位要進一步提高環(huán)境保護意識，落實環(huán)境保護措施，嚴格環(huán)境影響評價手續(xù)和環(huán)保設(shè)施驗收手續(xù)辦理，確保項目配套環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投產(chǎn)使用。

六、實施日期

本通知自2017年3月1日起實施，有效期2年。

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2017年1月25日

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