各區(qū)（縣）建設交通委、財政局，各管委會，市級預算單位，各有關單位：

　　為了貫徹落實《關于進一步規(guī)范本市建筑市場，加強建設工程質(zhì)量安全管理的若干意見的通知》（滬府發(fā)[2011]1號），進一步整頓規(guī)范建筑市場，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《上海市建筑市場管理條例》、《上海市政府采購管理辦法》以及《上海市市級城市維護項目管理暫行辦法》（滬府[2010]76號）等有關法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)對使用財政性資金的建設工程管理提出如下意見：

　　一、本市各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，對全部或部分使用財政性資金（包括預算內(nèi)資金和預算外資金）的建設工程，應按上海市年度政府采購集中采購目錄和采購限額標準執(zhí)行，接受本市政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)督和檢查，其中建設工程達到報建限額以上的，還應遵守本市建筑市場管理有關規(guī)定，接受本市建設行政管理部門的監(jiān)督管理。

　　二、使用財政性資金且達到報建限額以上的建設工程，應納入本市建筑市場管理統(tǒng)一平臺，在市、區(qū)建設行政管理部門進行報建，并在報建時作統(tǒng)一標識，建設行政管理部門按照《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》進行審核。

　　集中采購的建設工程，由采購人和市、區(qū)集中采購機構(gòu)憑“工程項目采購需求表”辦理報建及招標手續(xù)。

　　分散采購的建設工程，由采購人自行或委托政府采購代理機構(gòu)辦理報建及招標手續(xù)。

　　三、城市維護項目中，工程類（改造、大修、中修等）應納入建筑市場管理統(tǒng)一平臺，并接受本市建設行政管理部門的監(jiān)督管理。

　　城市維護項目中的整治類、日常維護類（小修、日常養(yǎng)護）、行業(yè)管理類等項目，采購人按政府采購相關規(guī)定組織采購，并接受本市政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

　　四、與建設工程有關的重要設備采購，列入當年政府采購集中采購貨物類目錄的，執(zhí)行政府采購的相關規(guī)定。

　　五、承發(fā)包管理有關規(guī)定：

　　（一）施工單項合同估算價在200萬元及以上的建設工程，市、區(qū)集中采購機構(gòu)受預算單位委托，按以下要求進行：

　　1、招標（采購）信息（公告）和中標結(jié)果（公告）同時在上海政府采購網(wǎng)www.zfcg.sh.gov.cn和上海建筑建材業(yè)網(wǎng)www.ciac.sh.cn發(fā)布。

　　2、建設工程的開、評標在本市有形建筑市場或集中采購機構(gòu)開、評標場所進行，市、區(qū)建設工程招投標監(jiān)管部門應派員監(jiān)管。

　　3、評標專家可在上海市政府采購評審專家?guī)旎蛏虾Ｊ薪ㄔO工程評標專家?guī)斐槿�，并逐步實現(xiàn)評標專家?guī)熨Y源共享。

　　4、市、區(qū)集中采購機構(gòu)應向市、區(qū)建設工程招投標監(jiān)管部門提交招標投標情況書面報告，并及時進行有關備案手續(xù)。

　　5、招標投標活動的投訴處理由市、區(qū)建設行政管理部門負責。

　�。ǘ�）施工單項合同估算價在200萬元以下的建設工程，由采購人自行組織或委托政府采購代理機構(gòu)，按照政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的采購方式和程序進行采購后，至市、區(qū)建設行政管理部門辦理合同備案手續(xù)。

　�。ㄈ�）總投資額在3000萬元以下的建設工程所涉及的單項合同估算價在50萬元以下的勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，至市、區(qū)建設行政管理部直接辦理合同備案手續(xù)。此外財務監(jiān)理委托按滬府辦發(fā)（2010）41號執(zhí)行。

　　六、對使用財政性資金的建設工程，各級建設行政管理部門和各專業(yè)主管部門按職責履行安全質(zhì)量監(jiān)督管理等監(jiān)管工作。具體辦法另行制定。

　　七、市、區(qū)建筑建材業(yè)受理部門、招投標監(jiān)管部門及安全質(zhì)量監(jiān)督部門，可與市、區(qū)政府采購監(jiān)管部門及集中采購機構(gòu)就具體事項制訂細則。

　　八、本規(guī)定自二○一二年五月一日起實施，有效期三年。

二○一二年四月五日