《北京市禁止違法建設若干規(guī)定》11月15日起施行

街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權強制拆除違建

　　《北京市禁止違法建設若干規(guī)定》日前在首都之窗網(wǎng)站公布。記者注意到，新規(guī)賦予街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府強制拆除權，強拆或者回填已建成的違建前，行政執(zhí)法機關應當提前5日在現(xiàn)場公告該決定。新規(guī)將于11月15日起施行。

　　新規(guī)細化了各部門查處違法建設的職責分工。具體來說，區(qū)人民政府組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)違法建設制止和查處工作，將這一情況納入相關考核；街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)違建的制止和查處工作；市規(guī)劃和自然資源主管部門負責查處職責范圍內(nèi)的重大、復雜違建案件；市城管綜合行政執(zhí)法機關則統(tǒng)籌指導和綜合協(xié)調(diào)基層綜合行政執(zhí)法工作，組織制定違建查處工作流程、執(zhí)法程序和標準。

　　在此基礎上，新規(guī)提出“首查責任制”。首先發(fā)現(xiàn)違建或者接到舉報的行政執(zhí)法機關，應當及時核實有關情況，對屬于其職責范圍的，及時查處。對不屬于本行政執(zhí)法機關職責范圍的，在發(fā)現(xiàn)違建或者接到舉報之日起2日內(nèi)將案件線索移送負有查處職責的行政執(zhí)法機關。

　　如果行政執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)正在搭建、開挖違建的，應當書面責令違法建設當事人立即停止建設，在3日內(nèi)自行拆除或者回填。違建當事人不立即停止的，行政執(zhí)法機關可以查封違建施工現(xiàn)場、扣押違建施工工具和材料。違建當事人拒不拆除或者回填的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法立即拆除或者回填。對于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，行政執(zhí)法機關應當在20日內(nèi)書面責令違建當事人限期改正、消除影響，并處該建設工程造價5%以上10%以下的罰款。

　　強制拆除前，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法進行催告。新規(guī)中明確，對街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責查處的已建成違建，當事人逾期不拆除或者回填的，區(qū)人民政府依法責成街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出強制拆除或者回填決定并組織實施。實施前，行政執(zhí)法機關應當提前5日在現(xiàn)場公告強制拆除或者回填決定，告知實施強制拆除或者回填的時間、依據(jù)、當事人的權利義務等。

　　為了形成違建查處工作合力，市規(guī)劃和自然資源主管部門還將會同市城管綜合執(zhí)法機關推進多規(guī)合一協(xié)同平臺與綜合執(zhí)法平臺信息互通，建立市、區(qū)、街鄉(xiāng)三級規(guī)劃管理信息和違法建設查處信息共享和執(zhí)法協(xié)作機制。(任珊)