房產(chǎn)稅開征在即

    在國務(wù)院督查地方樓市調(diào)控的同時，住建部發(fā)布了《關(guān)于做好“十二五”住房發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》(以下簡稱《通知》)，有關(guān)房產(chǎn)稅試點的改革步伐也在加快推進。是否堅持“支柱產(chǎn)業(yè)”的定位、開征持有環(huán)節(jié)稅、穩(wěn)定政策預(yù)期等諸多敏感問題，都會在房地產(chǎn)“十二五”規(guī)劃中有所體現(xiàn)。規(guī)劃初稿，已上報至住建部。

    對于業(yè)界廣為關(guān)心的房產(chǎn)稅問題，房地產(chǎn)“十二五”規(guī)劃中明確寫道：“贊同開征房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅�！薄斑@也符合國家‘十二五’規(guī)劃中提出的要求，即‘有必要研究推進房產(chǎn)稅改革’。

    朱中一強調(diào)，開征房產(chǎn)稅有一個前提，就是“不要給大多數(shù)老百姓增加壓力”，此外設(shè)定合理的稅收范圍也很重要。朱中一認為，房產(chǎn)稅的開征還鼓勵持有多套房產(chǎn)的人，“把多余的房子吐出來，讓房地產(chǎn)市場活起來。”在整個規(guī)劃的起草過程中，這份規(guī)劃中敏感的內(nèi)容還包括，是否一如既往地沿用“房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)”的表述。

    參與房地產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃制定的專家們傾向于承認房地產(chǎn)拉動國民經(jīng)濟的作用，但提出對“支柱”重新釋義�！白�2003年國務(wù)院18號文件確立的房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟‘支柱產(chǎn)業(yè)’的歷史定位，而今受到威脅。”中房協(xié)副會長陳國強認為，中國正處在城市化進程的加速期，短期內(nèi)改變不了房地產(chǎn)業(yè)的“支柱”定位，但需要賦予新的含義。

    就此，有專家呼吁，應(yīng)調(diào)整發(fā)展思路，“使住房政策向滿足人民基本生活需求回歸，向社會保障和準公共產(chǎn)品的屬性回歸。”無論是否提房地產(chǎn)“支柱產(chǎn)業(yè)”的定位，都需要從“國計”和“民生”兩個角度去制定房地產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，確保保障房和商品房的并行之路。