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南京巨資打造徽式建筑成爛尾樓 調(diào)查遭遇“踢皮球”

時(shí)間:2015-09-29 09:55來源: 作者: 點(diǎn)擊:

一排排徽式建筑,在南京集慶門明城墻的掩映下,有一種遠(yuǎn)離都市的感覺,這些由廠房改建的徽式建筑,開發(fā)了四五年時(shí)間卻成了爛尾樓。記者調(diào)查遭遇多部門“踢皮球”,這是有關(guān)部門不作為,是在浪費(fèi)國(guó)家資源。

建筑群大門緊閉,冷冷清清。

一排排徽式建筑,在南京集慶門明城墻的掩映下,有一種遠(yuǎn)離都市的感覺,引發(fā)無限遐想。然而走進(jìn)這片建筑群后,卻會(huì)看到另外一番景象:這些由廠房改建的徽式建筑,大門緊閉,庭院里一人多高的蒿草在晚風(fēng)的吹拂下,給人一種陰深深的感覺……這就是位于集慶門附近的產(chǎn)業(yè)園,開發(fā)了四五年時(shí)間卻成了爛尾樓!為何花大代價(jià)建好的園子如今面臨窘境?昨天,記者就此進(jìn)行了深入采訪。
         現(xiàn)場(chǎng)觀察
         投訴:荒廢多年無人問津

“這么好的一塊地皮,建了這么多房子,居然任其荒廢多年無人問津!”前天上午,市民徐先生給江南時(shí)報(bào)打來電話,對(duì)位于南京主城區(qū)集慶門城門附近的原南京熱電廠片區(qū)改建后的遭遇,表示非常惋惜。徐先生說,這是有關(guān)部門不作為,是在浪費(fèi)國(guó)家資源。
        位置:集慶門附近
        昨天上午,江南時(shí)報(bào)記者根據(jù)徐先生提供的線索,來到集慶門附近,進(jìn)入城門往右手方向看去,一排排徽式建筑在城墻根下連成一片,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去顯得非常有氣勢(shì)。
        在徐先生的指引下,記者站在城墻上看到,西起城西干道、南起西長(zhǎng)干橋的城墻包圍的區(qū)域里,大約有二三十幢徽派建筑連在一起,形成了一個(gè)很大的建筑群。讓人奇怪的是,幾千平方米的建筑群卻大門緊閉,空無一人。
        現(xiàn)場(chǎng):
        雜草叢生房間空蕩

        順著城墻邊的一條道路,記者很快進(jìn)入了這片建筑群。走進(jìn)去后記者才發(fā)現(xiàn),這些外表華麗的建筑群,除了緊閉的大門之外,還有脫皮的墻體,落滿灰塵的破舊窗戶。透過模糊的玻璃窗往里看,也是狼藉一片,大多數(shù)房子里都是空蕩蕩的,什么設(shè)施也沒有。
        建筑群中的綠化帶已經(jīng)被雜草占領(lǐng),一人多高的蒿草隨風(fēng)飄動(dòng),蒼涼的感覺與華麗的建筑格格不入,而在離這里不到500米的集慶門,卻是車水馬龍的另一番繁忙景象,好像完全處在兩個(gè)世界。
         市民聲音
         徐先生:有關(guān)部門應(yīng)該追責(zé)

         徐先生告訴記者,他家就住在附近,原來這里屬于南京輕紡集團(tuán)的廠區(qū),還有印染廠、發(fā)電廠等三四個(gè)企業(yè),隨著城市的發(fā)展,這些企業(yè)都紛紛外遷,幾年前這里開始改建。最初聽說要在這里建一個(gè)大市場(chǎng),所有的房子都建成了現(xiàn)在看到的徽式建筑,沒想到最后大市場(chǎng)并未開起來。接著就開始空置,后來又聽說要在這里搞個(gè)酒類批發(fā)市場(chǎng),結(jié)果也不了了之,再后來就沒有其他動(dòng)靜,幾年下來就成了現(xiàn)在這樣。
徐先生說,一開始這里還有人管理,后來漸漸地就沒有人打理了,院子里開始長(zhǎng)滿蒿草,基礎(chǔ)設(shè)施也逐漸損壞,現(xiàn)在路燈一盞也不亮了。“盡管在晚上的時(shí)候市民可以在這里散步,但是建設(shè)的這么漂亮的房子任由其荒廢實(shí)在讓人惋惜!毙煜壬f,這應(yīng)該是決策問題導(dǎo)致的資源浪費(fèi),有關(guān)部門應(yīng)該追責(zé)。
         保安:不清楚為何荒廢
         這片徽式建筑在西長(zhǎng)干巷段城墻下面設(shè)有一道大門,門口的崗?fù)?nèi)有一名保安在此值班。保安告訴記者,他是最近才調(diào)過來值班的,這里為什么荒廢他不清楚,他的任務(wù)就是不允許外面的車輛進(jìn)來。
         附近居民:幾年間傳聞不斷
         采訪中居住在附近的一名姓田的老人對(duì)記者說,在荒廢的這幾年時(shí)間里,傳聞倒是不少,有傳聞?wù)f要建成大市場(chǎng),還有傳聞?wù)f要建成一個(gè)影視基地,但是至今都沒有任何消息!斑@是國(guó)有企業(yè),如果是私人房子,怎么可能舍得這樣浪費(fèi)。 
         調(diào)查采訪
         爛尾樓成了沒人要的孩子

         地理位置優(yōu)越,又花重金打造的建筑,為何無人管理?這里到底歸誰負(fù)責(zé)?隨即記者來到秦淮區(qū)雙塘街道辦事處,一名姓馮的負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說,對(duì)于集慶門內(nèi)閑置建筑的問題,他們也經(jīng)常接到市民的投訴。雖然那里屬于他們街道管轄,但是這一塊原來屬于輕紡集團(tuán),跟街道沒有一點(diǎn)關(guān)系,因此,問題并不在街道和社區(qū),應(yīng)該屬于國(guó)資委管轄。
         昨天下午,江南時(shí)報(bào)記者就此采訪南京市國(guó)資委。一名不愿意透露姓名的工作人員告訴記者,國(guó)資委下面分很多部門,不可能所有的都掌握,如果沒有錯(cuò)的話,那里的企業(yè)應(yīng)該由南京新工集團(tuán)管理。而新工集團(tuán)則表示,原熱電廠等企業(yè)目前仍舊是南京輕紡集團(tuán)在負(fù)責(zé)管理。
        昨天傍晚,南京輕紡集團(tuán)一名姓鐘的負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說,這里原來的確是屬于他們集團(tuán)的,但5年前這塊地就交給了秦淮區(qū)政府,他們要整合門西地區(qū)和秦淮河風(fēng)光帶的開發(fā),至于建好了房子荒廢多年的原因和輕紡集團(tuán)沒有半點(diǎn)關(guān)系。
然而,從昨天傍晚到記者截稿,秦淮區(qū)政府的相關(guān)人員要么表示不知情,要么直接回避,一名不愿意透露姓名的工作人員稱這里可能是國(guó)資委在管理。一大圈的采訪,卻好像遭遇了“踢皮球”,結(jié)果一個(gè)大循環(huán)后還是沒有人出來說話,顯然,這里成了沒有人要的孩子。
        專家分析
        閑置項(xiàng)目背后是缺乏科學(xué)規(guī)劃

        在南京像西長(zhǎng)干巷這樣的爛尾閑置項(xiàng)目還有不少,例如今年曝出的湮沒在荒草中的麒麟有軌電車項(xiàng)目、閑置多年的龍袍安置房項(xiàng)目、江寧楊柳湖辦公房空置等等。這些項(xiàng)目閑置爛尾的原因多種多樣,有的是項(xiàng)目審批建設(shè)生不逢時(shí),項(xiàng)目建成后與現(xiàn)有國(guó)家政策不符,只能選擇閑置等待更改規(guī)劃用途;有的項(xiàng)目則是“先天不足”,規(guī)劃和建設(shè)存在缺陷,最終無奈放棄。
        就以西長(zhǎng)干巷這個(gè)項(xiàng)目來說,當(dāng)時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在城南眾多產(chǎn)業(yè)園遍地開花的情況下,選擇商鋪出租,有些異想天開。相關(guān)專家表示,很多類似“拍腦袋項(xiàng)目”工程到處都有,難以遏制,關(guān)鍵是缺乏科學(xué)規(guī)劃。官員主政時(shí)不要總追求速度,追求政績(jī),追求利益,應(yīng)該未雨綢繆,事先把審批、預(yù)算、方案等基礎(chǔ)工作都做好了再行動(dòng)?上,勞民傷財(cái)?shù)臓尾項(xiàng)目還是隨處可見。
        相關(guān)房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)專家表示,對(duì)于寸土寸金的市區(qū)土地來說,像老城南地塊,除了將原有老舊廠區(qū)“偷龍轉(zhuǎn)鳳”外,還應(yīng)該合理統(tǒng)籌運(yùn)作閑置土地。例如,針對(duì)西長(zhǎng)干巷的這個(gè)地塊,政府部門應(yīng)該對(duì)土地進(jìn)行回購,為符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)拓展空間,打造全新的商業(yè)業(yè)態(tài)。江寧秣陵街道就有這樣的成功案例。上世紀(jì)90年代,一家企業(yè)在蘇源大道取得180畝土地,將之打造成了一個(gè)中小科技園區(qū)。由于業(yè)態(tài)落后、土地利用效率低,街道和企業(yè)商談,6年前成功將土地回購。另一家企業(yè)在雙龍大道上也曾獲得100畝土地,用于機(jī)械制造加工。由于企業(yè)效益下滑、業(yè)態(tài)落后,街道于4年前成功回購。兩塊土地目前已交由?苾艋犬a(chǎn)出高、業(yè)態(tài)優(yōu)的企業(yè)進(jìn)行高效利用。

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