“十二五”期間，茂名市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于住房保障各項(xiàng)政策和工作目標(biāo)要求，采取切實(shí)有效措施，加快保障性住房建設(shè)，較好地完成了“十二五”住房保障工作目標(biāo)。

一、工作成效

截至“十二五”期末，全市新開工建設(shè)各類保障房13030套，其中公租房7384套、廉租房284套、城市棚戶區(qū)改造2772戶、國有工礦棚戶區(qū)改造2590戶，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼3922戶。全面完成了“十二五”住房保障工作目標(biāo)任務(wù)。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。“十二五”期間，茂名市一直都將“城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)”列為政府“重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”之一。先后出臺(tái)了《茂名市城鎮(zhèn)保障性安居工程與住房保障服務(wù)均等化工作實(shí)施方案》、《茂名市住房保障制度改革創(chuàng)新實(shí)施方案》、《茂名市市區(qū)公共租賃住房實(shí)施方案》、《茂名市市轄區(qū)商品房項(xiàng)目配套建設(shè)公共租賃住房實(shí)施辦法》等一系列規(guī)范性文件。市政府還牽頭建立了“茂名市住房保障聯(lián)席會(huì)議制度”，明確成員單位要各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作，形成了齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)了住房保障工作有序開展。針對棚戶區(qū)改造工作，各區(qū)、縣級市政府還成立了棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化棚戶區(qū)改造工作責(zé)任，大力推進(jìn)改造工作進(jìn)度。

（二）細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)力督辦。為加快推進(jìn)全市保障性住房建設(shè)工作，每年市政府都對各區(qū)、縣級市政府和市房產(chǎn)管理局下達(dá)年度工作目標(biāo)任務(wù)，并將其納入縣級政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績考核內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，該市住建部門加強(qiáng)督辦，強(qiáng)力推進(jìn)，建立了月報(bào)、季報(bào)、定期通報(bào)和重點(diǎn)督查工作機(jī)制。對新開工項(xiàng)目進(jìn)度較慢的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促各責(zé)任單位切實(shí)采取有效措施，推動(dòng)住房保障工作順利開展。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和行政審批“綠色通道”制度，簡化辦事程序，提高審批效率，確保保障性住房項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

（三）多方籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地。資金籌措方面，在地方財(cái)力有限的情況下，該市通過提取住房公積金增值收益、增加財(cái)政撥款和爭取中央、省級專項(xiàng)補(bǔ)助資金的辦法，多渠道籌措保障房項(xiàng)目建設(shè)資金。同時(shí)，該市嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定，加強(qiáng)審計(jì)與監(jiān)督，規(guī)范保障性住房資金，確保專款專用。建設(shè)用地方面，我市將保障性住房建設(shè)用地納入建設(shè)用地年度計(jì)劃，并保證優(yōu)先供應(yīng)。同時(shí)，通過政府新增劃撥（或出讓）土地供應(yīng)、拆除原有危舊公房騰出用地和鼓勵(lì)建設(shè)單位利用自有土地等辦法，積極落實(shí)各類保障性住房建設(shè)用地，較好滿足了全市“十二五”期間住房保障項(xiàng)目建設(shè)用地的需求。

（四）抓好項(xiàng)目建設(shè)管理，打造民心工程。對項(xiàng)目的選址，該市充分考慮到保障對象對公共交通設(shè)施、生產(chǎn)生活條件的需求，大多選擇在配套較為成熟的城市社區(qū)或近郊，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，堅(jiān)持安全、經(jīng)濟(jì)、適用的原則，戶型內(nèi)基本功能齊全。在工程施工安全和工程質(zhì)量方面，住建部門多次組織專項(xiàng)檢查，落實(shí)各方主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，妥善處理好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)與建設(shè)進(jìn)度之間的關(guān)系，嚴(yán)防各類工程質(zhì)量、安全事故的發(fā)生。目前在建和已竣工工程的質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格，未出現(xiàn)工程質(zhì)量問題和安全事故。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善分配入住管理制度。五年來，該市認(rèn)真落實(shí)分配政策，對城鎮(zhèn)中低收入家庭住房情況進(jìn)行了全面調(diào)查，對不再符合住房保障條件或違反規(guī)定轉(zhuǎn)租（空置）保障性住房的，及時(shí)停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼或限期退回保障性住房。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭住房檔案，加強(qiáng)對保障對象的動(dòng)態(tài)管理；完善了各類保障性住房申請、審核、公示、輪候以及退出等一系列制度和措施，規(guī)范了保障性住房管理。

（六）結(jié)合舊區(qū)改造和企業(yè)改制，大力開展棚戶區(qū)改造。在新增建設(shè)用地供應(yīng)較為緊張的情況下，該市各地通過大力挖掘存量土地潛力，積極開展城市舊區(qū)改造和城中村改造工作，并引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與國有工礦企業(yè)破產(chǎn)改制安置，為一批棚戶區(qū)困難群眾和城中村居民解決了住房問題，促進(jìn)了該市的城區(qū)更新、擴(kuò)容提質(zhì)和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)后期物業(yè)服務(wù)管理，營造良好的居住環(huán)境。該市各地均參照政府直管公房的管理辦法，由房產(chǎn)管理部門直接負(fù)責(zé)公共租賃住房的管理與維護(hù)，公租住房的租金收入全額用于其日常管理維護(hù)，不足部分則通過財(cái)政撥款或房管部門自籌解決。另外，大部分保障性住房項(xiàng)目都配套建設(shè)一定數(shù)量的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，既解決小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套問題，方便困難群眾就業(yè)，還為小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)提供了一定的補(bǔ)充資金來源，減輕了困難群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。