隨著樓市成交量逐步下降，房地產市場庫存不斷攀升，截至目前，榆林市住宅累計待售面積417.9萬平方米，同比增加20%，市區(qū)待售面積263.68萬平方米，同比增長31%。樓市庫存高企成經濟增長“痛點”，榆林市從引導住房合理消費、加大金融公積金貸款支持、拓寬商品房與保障性安居工程融通渠道、優(yōu)化住房及用地供應結構等方面發(fā)力，打出“組合拳”，化解樓市庫存。

引導居民合理消費，支持機關、企事業(yè)單位團體購買商品住宅。鼓勵企業(yè)購買商品住宅，改善職工公寓、集體宿舍住房。鼓勵農村居民到城鎮(zhèn)購房，其子女享受購房居住小區(qū)所在招生片區(qū)居民子女同等教育的權利和城鎮(zhèn)居民基本衛(wèi)生服務。

提高金融、稅費在個人購房的支持度，降低按揭門檻，降低首套、二套房首付比例，統(tǒng)一執(zhí)行基準利率。個人購買2年或以上的普通住宅對外銷售，免征營業(yè)稅；個人對外銷售購買2年或以上的非普通住房，按銷售收入差額征收營業(yè)稅。個人購買家庭唯一住房，減半征收契稅。購買90平方米及以下的家庭唯一普通住房，征收1%的契稅。拆遷戶重新購置住房，相當于拆遷補償的部分免征契稅，對超過補償款部分征收契稅。

加大住房公積金貸款支持力度，嚴格執(zhí)行職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個月或以上申請住房公積金個人住房貸款，單筆貸款最高額度50萬元，貸款期限延至法定退休年齡后1—5年。首套房貸款最低首付比例為20%，結清首套房貸款，再次申請住房公積金貸款購買普通住房，最低首付比例為20%。

金融機構積極支持保障性住房、房地產開發(fā)建設貸款，優(yōu)先安排項目資金、住房公積金、住房轉型維修資金、預售資金存儲，利用存款杠桿效應撬動銀行貸款。支持貸信良好、誠信經營的房地產企業(yè)開發(fā)建設普通商品房，滿足在建、續(xù)建項目的合理融資要求。

拓寬商品房和保障房融通渠道，采取政府購買市場存量房實施保障安置；政府搭建平臺，發(fā)放補助金，引導保障對象自行購買或租賃市場房源實施保障，棚戶區(qū)貨幣化安置率不低于50%，力爭達到100%；政府向搬遷群眾發(fā)放資金，鼓勵自行購買存量安置房等方式，化解庫存。

優(yōu)化住房及用地供應結構，根據用地供應實際情況，重新調整基準地價。房地產供應偏多或在建房地產用地規(guī)模過大的縣（區(qū)）適當減少和暫停住宅地審批，通過調整土地用途、規(guī)劃條件，引導未開發(fā)房地產用地轉型利用，用于新興產業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)、文化產業(yè)、體育產業(yè)等項目開發(fā)建設。尚未開工房地產項目用地轉變用途，重新核定相應的土地價款，更改土地出讓合同。尚未開工房地產項目改變宗地用途，或整體購買在建、已建成商品住房項目用于公共租賃住房，符合劃撥用地條件的，應重新辦理劃撥用地手續(xù)，核發(fā)劃撥用地決定書。

建立科學、合理的監(jiān)管體系，公安及相關部門要嚴厲打擊影響黨政機關正常辦公和企業(yè)正常施工建設、經營秩序的惡意上訪、纏訪行為。房地產開發(fā)和交易環(huán)節(jié)中違法違規(guī)行為以及違反有關資質管理規(guī)定的企業(yè)，依據相關政策法規(guī)及時處罰。嚴格控制新審批房地產開發(fā)企業(yè)，對現有的房地產開發(fā)企業(yè)進行全面清理整頓，鼓勵經營、信譽好的大型房地產開發(fā)企業(yè)重組、兼并運營。

培育和發(fā)展房屋租賃市場，鼓勵成立住房租賃的專業(yè)經營機構，通過長期租賃或購買社會房源，直接向社會出租。房地產開發(fā)企業(yè)將持有的房源向社會出租，推動房地產開發(fā)企業(yè)由單一銷售經營模式向租售并舉模式轉變。簡化審批程序，集中解決榆林市區(qū)房屋產權登記歷史遺留問題。