寬闊平坦的通村公路快捷通達，精美大氣的產業(yè)重鎮(zhèn)拔地而起，便捷完善的公共服務惠及萬家……走進勉縣，一幅城鄉(xiāng)共榮、生態(tài)宜居的美麗畫卷展現(xiàn)在人們面前。

“十二五”期間，勉縣高起點規(guī)劃、大手筆運作、高標準建設，全方位推進新型城鎮(zhèn)化建設，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃同步、發(fā)展同優(yōu)、服務同質。目前，該縣城鎮(zhèn)化率達49.5%，被表彰為“全省縣城建設先進縣”。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“一盤棋”

“七山一水二分田”，從地理地貌上講，作為山區(qū)縣，勉縣并沒有推動新型城鎮(zhèn)化的先天優(yōu)勢；作為緩慢型經濟發(fā)展類型的財政小縣，勉縣更缺乏強有力的財政支撐。

當全國各地的城市都在“跑馬圈地”、擴張城市規(guī)模時，勉縣并沒有隨波逐流，簡單化地搞“城區(qū)化”、“非農化”，而是潛心做好自己的“功課”：著眼城鄉(xiāng)一體，推進產城融合，追求自然和諧，建設看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的精美城鎮(zhèn)。

該縣“一張藍圖管到底，不翻燒餅干到底”，堅持規(guī)劃先行。率先在全市編制了《勉縣城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃》，編制了10個控制性詳細規(guī)劃、8個專項規(guī)劃，形成了“一江·線廊、二山·綠景、三片·城區(qū)”的總體構架。指導全縣18個鎮(zhèn)（街道辦）、216個村（社區(qū)）完成了規(guī)劃的修編，編制了45個美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。

該縣財力有限，堅決“不撒胡椒面”，讓“碎銀子”匯入“資金池”，多渠道籌集城市政基礎設施建設資金19.35億元，實施“暢通、生態(tài)、亮化、文體、安居”五大工程。相繼建成翠緣路、江濱南路、定軍山大道等城市道路38條，縣城區(qū)市政道路長度達到84公里，路網密度達到5.15公里/平方公里，形成“三縱五橫”的城市路網骨架。建成城市廣場11個，總面積9.8萬平方米，人均廣場面積達到0.61平方米，廣場綠化總面積4.6萬平方米，廣場綠地率達到45%以上。加快“一江兩岸”組團亮化、城區(qū)路燈節(jié)能改造和天蕩山休閑度假區(qū)山體亮化工程建設步伐，城區(qū)路燈總量達6284盞。

產城融合“一張圖”

隆冬時節(jié)，在定軍山下，漢江江畔，一座氣勢恢宏、人文厚重、安寧靜謐的古鎮(zhèn)呼之欲出。

作為省十大文化旅游景區(qū)之一——漢中三國文化景區(qū)的開篇之作，諸葛古鎮(zhèn)項目以三國文化諸葛文化為核心，總占地面積300余畝，總投資約2.5億元，計劃建成集旅游、休閑、娛樂、體驗為一體的綜合型旅游景區(qū)。截至目前，已完成投資1.1億元，預計3月底前正式投入運營。

該縣精心培育“精”而“美”、“富”而“康”新型城鎮(zhèn)，讓新型城鎮(zhèn)上接城市圈構筑，下承新農村建設，內生產業(yè)新生力，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展、產城共興。

省級文化旅游名鎮(zhèn)武侯鎮(zhèn)自2012年以來，累計投入資金3.6億元，“諸葛古鎮(zhèn)”一期項目主體完工，城隍廟、財神廟、清真寺等歷史建筑保護修繕工作穩(wěn)步推進，完成傳統(tǒng)街區(qū)風貌改造117戶。帶動武侯鎮(zhèn)去年創(chuàng)旅游收入約8430萬元，同比增長40%。全國重點鎮(zhèn)周家山鎮(zhèn)累計投資6.8億元，完善基礎設施和產業(yè)配套，吸引農產品加工龍頭企業(yè)23家入駐，形成現(xiàn)代農業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)。

如今，一座座產業(yè)重鎮(zhèn)異軍突起，成為勉縣轉型升級、產業(yè)集聚、民生改善的新“極點”。

民生共享“一部曲”

臨近春節(jié)，在新鋪鎮(zhèn)新鋪灣移民搬遷安置點，黃清海正在忙著指揮工人裝修新房。“這里水電網全通，抬腿就是集市，出門就有公交車，我們山里人也過上了城里人的生活。”黃清海高興地說。

黃清海原本住在新鋪鎮(zhèn)七姊妹村，那里山大溝深，生活很不方便。去年，黃海清花了10余萬元買了一套移民搬遷房，生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

以人為核心，勉縣在新型城鎮(zhèn)化建設中，要“面子”，更注重“里子”，將醫(yī)療、教育、住房、交通、環(huán)境一并統(tǒng)籌，讓農民真正有了幸福感。

該縣深化公立醫(yī)院改革，新農合政策范圍內報銷比例達78.1%，12項基本公共衛(wèi)生服務筑牢43萬城鄉(xiāng)居民健康防線；教育總投入12.5億元，新建、改擴建學校77所、幼兒園24所，“營養(yǎng)改善計劃”覆蓋農村所有義務教育學校；投資31.39億元，建成移民搬遷安置點179個，18020戶、66919名山區(qū)群眾喜遷新居；18個鎮(zhèn)（街道辦）油路（或水泥路）通暢率100%，建制村公路通達率100%；投資2481萬元實施了農村環(huán)境連片整治項目，建設垃圾房及垃圾池114個，配套污水收集管網11087米。