近年來，市公共資源交易監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“合肥市公管局”）在公共資源交易各環(huán)節(jié)積極探索“放管服”新舉措，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，努力提高公共資源工作質(zhì)效，獲得各方市場(chǎng)主體稱贊。

一是免收政府采購小額項(xiàng)目投標(biāo)保證金。

近日，經(jīng)合肥市公管局批準(zhǔn)，安徽合肥公共資源交易中心決定將政府采購項(xiàng)目投標(biāo)保證金免收上限提高至2萬元，即政府采購單個(gè)項(xiàng)目（標(biāo)段、分包）投標(biāo)（談判、磋商）保證金不高于2萬元的，一律予以免收。以預(yù)算價(jià)1%的投標(biāo)保證金比例來算，此舉意味著預(yù)算價(jià)200萬元以下的政府采購項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)將在投標(biāo)保證金上全部實(shí)行零門檻。

從交易數(shù)量上來說，在合肥公共資源交易中心交易的約75%以上的政府采購項(xiàng)目，投標(biāo)單位將不再需要繳納投標(biāo)保證金，惠及上萬家投標(biāo)單位。免收部分政府采購項(xiàng)目投標(biāo)保證金有利于簡(jiǎn)化政府采購流程、提高政府采購工作效率，有利于降低制度性交易成本、減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

二是建設(shè)工程試行以投標(biāo)保函代替現(xiàn)金保證。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作的通知》的精神，結(jié)合《關(guān)于推動(dòng)保函替代現(xiàn)金形式保證金進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)問題的通知》要求，安徽省合肥市在部分項(xiàng)目中進(jìn)行投標(biāo)保函試點(diǎn)，即投標(biāo)人可以不以現(xiàn)金方式繳納規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。

今年,合肥市已在206國道改建舒安安置點(diǎn)工程和蜀山區(qū)云水路等6條道路施工等項(xiàng)目中試行。接下來，將在適用預(yù)選承包商的市政和房建項(xiàng)目中繼續(xù)試用銀行保函作為投標(biāo)保證金。投標(biāo)保函制度對(duì)投標(biāo)人而言，能夠減少繳納現(xiàn)金保證金引起的資金占用，獲得資金收益，與繳納現(xiàn)金保證金相比，可使有限的資金得到優(yōu)化配置。對(duì)招標(biāo)人而言，能夠良好地維護(hù)自身利益，避免收取、退回保證金程序的煩瑣程序，提高工作效率。

提高政府采購項(xiàng)目投標(biāo)保證金免收限額以及試點(diǎn)試行投標(biāo)保函制度，充分體現(xiàn)了安徽省合肥市在落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求中的主動(dòng)作為。