新聞背景：

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”），2017年7月底前，全國(guó)政務(wù)信息共享網(wǎng)站將正式開(kāi)通上線，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)間跨地區(qū)、跨層級(jí)的信用、招投標(biāo)、社保等數(shù)據(jù)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。

評(píng)論：

自2015年以來(lái)，國(guó)家不斷加強(qiáng)社保聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。今年年初，人力資源和社會(huì)保障部進(jìn)一步明確，將在年底基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)社保一卡通。而《通知》發(fā)布后，業(yè)內(nèi)人士都在討論，社保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，建造師證書(shū)掛靠將徹底終結(jié)。

從規(guī)定來(lái)看，社保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，“人證合一”將是基本要求。也就是說(shuō)，建造師社保繳納單位和證書(shū)注冊(cè)單位必須一致。目前，業(yè)內(nèi)所說(shuō)的建造師證書(shū)掛靠主要是指“人證分離”的情況，尤其是“考證族”，“建造師”本身并不從事建筑業(yè)，其將證書(shū)掛靠在企業(yè)，企業(yè)以此承攬工程，其工作單位與建造師證書(shū)掛靠單位不同。更有甚者，在社保未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)之前，一個(gè)證書(shū)同時(shí)掛靠多個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)象也并不少見(jiàn)。這種現(xiàn)象，為工程質(zhì)量安全帶來(lái)了極大隱患。

可以說(shuō)，“人證合一”將杜絕“人證分離”、“一證多掛”現(xiàn)象，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展掃清障礙。同時(shí)，也應(yīng)該注意到，社保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，“建造師”社保繳納單位和證書(shū)注冊(cè)單位一致而“建造師”本人并不在該單位工作的“人證合一”現(xiàn)象，也應(yīng)該引起全行業(yè)警惕。從某種程度上說(shuō)，掛靠現(xiàn)象能夠長(zhǎng)期存在，主要是市場(chǎng)的剛性需求讓某些企業(yè)和“考證族”形成了“合謀”。要從根本上杜絕這一現(xiàn)象，還需要從市場(chǎng)發(fā)展角度建立長(zhǎng)效機(jī)制。