京造修〔2009〕 號(hào)
各區(qū)縣建委房管局、各集團(tuán)總公司、各有關(guān)單位：
北京市《房屋修繕工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（DB11/T638—2009）（以下簡(jiǎn)稱《房修計(jì)價(jià)規(guī)范》）已于2009年2月6日由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)與北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布，自2009年5月1日起實(shí)施。現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于發(fā)布北京市地方標(biāo)準(zhǔn)<房屋修繕工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范>的通知》（京建科教〔2009〕104號(hào)）文件精神，就本市貫徹實(shí)施《房修計(jì)價(jià)規(guī)范》提出以下意見:
一、本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋修繕工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，執(zhí)行《房修計(jì)價(jià)規(guī)范》和本通知。
工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)包括：工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，工程合同價(jià)款的約定、施工過程中工程計(jì)量、工程價(jià)款調(diào)整及竣工結(jié)算辦理等活動(dòng)。
工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則，除應(yīng)遵守《房修計(jì)價(jià)規(guī)范》外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
二、全部使用國(guó)有資金投資或使用國(guó)有資金投資為主的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的修繕工程項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行《房修計(jì)價(jià)規(guī)范》；使用住宅專項(xiàng)維修資金的修繕工程項(xiàng)目宜執(zhí)行《房修計(jì)價(jià)規(guī)范》。其他修繕工程項(xiàng)目，若采用工程量清單計(jì)價(jià)方式亦應(yīng)執(zhí)行《房修計(jì)價(jià)規(guī)范》。
三、房屋修繕工程工程量清單是指房屋修繕工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程價(jià)款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算等的依據(jù)一。采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，工程計(jì)量及竣工結(jié)算的工程量，按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中對(duì)工程量的計(jì)量時(shí)間、程序、方法和要求作出明確約定。
工程量清單中漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差、工程洽商（含設(shè)計(jì)變更）應(yīng)在施工過程中隨施工進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量，并應(yīng)按實(shí)際完成的工程量計(jì)算。漏項(xiàng)是指在承包范圍內(nèi)合同、圖紙中有工作內(nèi)容，計(jì)價(jià)規(guī)范中有單獨(dú)列項(xiàng)的要求，或按計(jì)價(jià)規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列項(xiàng)，但工程量清單中沒有單獨(dú)列項(xiàng)的項(xiàng)目。
四、采用工程量清單計(jì)價(jià)，其工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)。
措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)擬修繕工程的施工組織設(shè)計(jì)，可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。
規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照住房公積金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、殘疾人就業(yè)保障金和危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等內(nèi)容編制，并應(yīng)隨北京市政府和有關(guān)部門的規(guī)定變化而進(jìn)行調(diào)整。
在編制招標(biāo)控制價(jià)（或標(biāo)底）時(shí)，參照北京市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額中的費(fèi)率計(jì)算。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定結(jié)合本企業(yè)繳費(fèi)情況自行確定。
稅金應(yīng)按照北京市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額中的費(fèi)率計(jì)算，并應(yīng)隨國(guó)家稅務(wù)部門的規(guī)定變化而進(jìn)行調(diào)整。
規(guī)費(fèi)與稅金不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。
五、綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。
（一）綜合單價(jià)的編制
招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)《房修計(jì)價(jià)規(guī)范》、北京市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法、《北京工程造價(jià)信息》和設(shè)計(jì)文件等進(jìn)行編制。
投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)《房修計(jì)價(jià)規(guī)范》、企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格，或參照本市現(xiàn)行的計(jì)價(jià)定額及《北京工程造價(jià)信息》等進(jìn)行編制。
對(duì)于漏項(xiàng)或新增項(xiàng)目等需要重新確定的綜合單價(jià)（合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)），發(fā)、承包雙方必須在合同中對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行約定：消耗量確定的依據(jù)；人工、材料、機(jī)械單價(jià)的確定原則；綜合單價(jià)中管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。若合同中未作約定時(shí)，新增項(xiàng)目綜合單價(jià)按以下原則執(zhí)行：
1．消耗量：可依據(jù)現(xiàn)行定額相關(guān)項(xiàng)目及有關(guān)規(guī)定的消耗量確定；
2．人工、材料、機(jī)械價(jià)格：按發(fā)、承包雙方確認(rèn)的市場(chǎng)價(jià)格或參照施工期《北京工程造價(jià)信息》中的價(jià)格確定；
3．綜合單價(jià)中各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按原投標(biāo)費(fèi)率確定。
（二）綜合單價(jià)調(diào)整
1、綜合單價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度的約定
采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍、幅度，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度。主要材料以及人工和機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)幅度建議在±3%～±6%區(qū)間內(nèi)考慮。
2、風(fēng)險(xiǎn)幅度變化的確定
變化幅度應(yīng)以《北京工程造價(jià)信息》中的市場(chǎng)信息價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱造價(jià)信息價(jià)格）為依據(jù)，造價(jià)信息價(jià)格中有上、下限的，以下限為準(zhǔn)，造價(jià)信息價(jià)格中沒有的，按發(fā)、承包人共同確認(rèn)的市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)。
施工期市場(chǎng)價(jià)格以發(fā)、承包人共同確認(rèn)的價(jià)格為準(zhǔn)。若發(fā)、承包人未能就共同確認(rèn)價(jià)格達(dá)成一致，可以參考造價(jià)信息價(jià)格。
當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的單價(jià)低于投標(biāo)報(bào)價(jià)期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格時(shí)，按施工期確認(rèn)價(jià)格或?qū)?yīng)的造價(jià)信息價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格計(jì)算其變化幅度；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的單價(jià)高于投標(biāo)報(bào)價(jià)期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格時(shí)，按施工期確認(rèn)價(jià)格或?qū)?yīng)的造價(jià)信息價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的價(jià)格計(jì)算其變化幅度。
3、 超過風(fēng)險(xiǎn)幅度的調(diào)整
發(fā)、承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定市場(chǎng)價(jià)格變化幅度超過合同約定幅度的調(diào)整辦法，可采用加權(quán)平均法、算術(shù)平均法或其他計(jì)算方法。
主要材料和機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格的變化幅度小于或等于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，不做調(diào)整；變化幅度大于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)算超過部分的價(jià)差，其價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。人工市場(chǎng)價(jià)格的變化幅度小于或等于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，不做調(diào)整；變化幅度大于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，其價(jià)差全部由發(fā)包人承擔(dān)或受益。
人工、材料和機(jī)械計(jì)算后的差價(jià)只計(jì)取稅金。
4、由于非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)應(yīng)予以調(diào)整。發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中明確約定工程量變化幅度以及超過約定幅度時(shí)的調(diào)整方法。
六、措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整
因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。
七、暫估價(jià)
（一）材料暫估價(jià)
投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；編制竣工結(jié)算時(shí)，若是招標(biāo)采購(gòu)的，應(yīng)按中標(biāo)價(jià)調(diào)整；若為非招標(biāo)采購(gòu)的，應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)的材料單價(jià)調(diào)整。材料暫估價(jià)價(jià)差只計(jì)取稅金。
（二）專業(yè)工程暫估價(jià)
專業(yè)工程暫估價(jià)中應(yīng)包括專業(yè)工程施工過程中發(fā)生的措施項(xiàng)目費(fèi)。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫。編制竣工結(jié)算時(shí)，若是通過招標(biāo)采購(gòu)的，分包費(fèi)按中標(biāo)價(jià)計(jì)算；若是非招標(biāo)分包的，按發(fā)、承包雙方與分包人最終確認(rèn)的結(jié)算金額計(jì)算。發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中約定其結(jié)算原則。
（三）待定變更項(xiàng)目應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的項(xiàng)目單獨(dú)填報(bào)，不計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。若施工中某工程洽商（含設(shè)計(jì)變更）的項(xiàng)目，其項(xiàng)目特征與待定變更項(xiàng)目中的項(xiàng)目一致時(shí)，工程量按實(shí)際完成計(jì)量，綜合單價(jià)按待定變更項(xiàng)目中所報(bào)的綜合單價(jià)計(jì)算。
八、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹疲煌稑?biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?BR> 九、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同。
十、發(fā)、承包雙方對(duì)工程價(jià)款的調(diào)整等事項(xiàng)，應(yīng)在合同文件中進(jìn)行明確約定。
十一、工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理竣工結(jié)算。竣工結(jié)算辦理完畢后28日內(nèi)，發(fā)包方應(yīng)將竣工結(jié)算書及電子版各一份報(bào)北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處備案。
十二、北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處可受理發(fā)、承包雙方書面共同委托的房屋修繕工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解工作。
十三、本通知自2009年6月1日起執(zhí)行。
北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處
二OO九年六月四日 (責(zé)任編輯：建筑小白) |
