城中村宅基地上的房屋，二層及二層以下為合法建筑，三層及以上為違法建筑……3月8日，記者從太原市政府獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范城中村改造，政府近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干意見(jiàn)》，就拆遷補(bǔ)償安置、利益分配計(jì)算、回遷安置等劃定了“杠杠”
宅基地上房屋原則上實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換
今后，太原市城中村改造拆遷補(bǔ)償安置，將采取產(chǎn)權(quán)置換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式進(jìn)行。宅基地上的房屋，原則上實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換；非宅基地上的房屋，原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
城中村宅基地上的房屋，二層及二層以下為合法建筑，三層及三層以上為違法建筑。非宅基地上的合法建筑給予補(bǔ)償，過(guò)期臨時(shí)建筑和違法建筑不予補(bǔ)償。
未經(jīng)規(guī)劃、房管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自改變房屋用途的，按原使用性質(zhì)給予補(bǔ)償安置。
產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補(bǔ)貼均有標(biāo)準(zhǔn)
房屋產(chǎn)權(quán)置換，政府出臺(tái)了三條規(guī)定：1、合法宅基地上二層及二層以下建筑，按建筑面積拆一還一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行置換(建筑面積以國(guó)家認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)測(cè)繪部門(mén)實(shí)測(cè)結(jié)果為準(zhǔn))。2、2007年5月31日轉(zhuǎn)戶(hù)前，城中村有宅基地的在冊(cè)戶(hù)籍村民，每個(gè)村民安置建筑面積不低于70平方米。3、2007年5月31日以后新增人口安置建筑面積，由各區(qū)政府根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況確定。
貨幣補(bǔ)貼具體規(guī)定為：2012年1月1日前，合法宅基地上二層及二層以下建筑為合法建筑，三層以上為違法建筑�？紤]到歷史因素，三層、四層、五層，分別按2007年建安成本價(jià)(每平方米800元)的90%、70%、40%給予貨幣補(bǔ)貼。六層及六層以上不予補(bǔ)貼；2012年1月1日后新建的三層及三層以上部分不予補(bǔ)貼。不執(zhí)行此規(guī)定者，依法拆除。
過(guò)渡費(fèi)每戶(hù)每月按1200元支付
搬遷費(fèi)按每戶(hù)兩次、每次1000元標(biāo)準(zhǔn)支付。過(guò)渡費(fèi)按每戶(hù)1200元/月的標(biāo)準(zhǔn)支付。附屬物及其他補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按每平方米300元予以補(bǔ)償。
自規(guī)定搬遷之日起30天內(nèi)搬遷完畢的，每戶(hù)按20000元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；31天至45天內(nèi)搬遷完畢的，獎(jiǎng)勵(lì)金額減半；超過(guò)45天搬遷的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
其他建筑補(bǔ)償為：集體建設(shè)用地上的其他建筑，有合法手續(xù)的，按建安成本價(jià)予以補(bǔ)償。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及城中村宅基地上房屋拆遷的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中涉及的城中村宅基地上房屋拆遷完成后，二層及二層以下房屋，村集體享受政府一次性拆遷補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2380元/平方米，村民安置由村集體負(fù)責(zé)。
涉及城中村改造的規(guī)劃建筑方案須報(bào)太原市政府審查
今后，凡涉及城中村改造的規(guī)劃及建筑方案，須報(bào)太原市政府審查。太原市城中村的改造模式，城市建成區(qū)之外的城中村，原則上采取政府主導(dǎo)模式進(jìn)行改造；建成區(qū)之內(nèi)的城中村，可采取政府主導(dǎo)、村集體自我改造、市場(chǎng)運(yùn)作的模式進(jìn)行改造。改造收益方案確定后，區(qū)政府(管委會(huì))對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行打包，提出改造模式，報(bào)市政府審定后實(shí)施。
政府明確規(guī)定，城中村改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)由區(qū)政府(管委會(huì))牽頭，市規(guī)劃部門(mén)把關(guān)，并選擇一流規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制城中村改造規(guī)劃方案。城中村改造要與城市整體規(guī)劃相結(jié)合。鼓勵(lì)打破村與村、集體土地與國(guó)有土地的界限連片改造，規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍以城市路網(wǎng)為界，連片整體開(kāi)發(fā)改造。其中，涉及文物保護(hù)、大遺址保護(hù)、大景區(qū)保護(hù)及經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)等園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊，采取異地改造安置的方式。
城中村改造住宅用地容積率原則上按不大于3.5控制，商業(yè)用地的容積率原則上按不大于5控制。
村民安置房不開(kāi)工經(jīng)濟(jì)用房不得開(kāi)建
今后，太原市城中村改造用地全部以公開(kāi)出(轉(zhuǎn))讓的方式供地。村集體或開(kāi)發(fā)單位按太原市政府批準(zhǔn)的土地備案價(jià)繳納的土地出讓金，由市財(cái)政返還85%，用于支付村民征收拆遷安置成本。
城中村改造項(xiàng)目手續(xù)辦理過(guò)程中，發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、住建、房管、財(cái)政等部門(mén)均將開(kāi)辟審批綠色通道，并聯(lián)審批，即報(bào)即辦，不超過(guò)20個(gè)工作日。
用于安置村民的住宅項(xiàng)目，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市消防設(shè)施配套費(fèi)、園林配套綠化工程建設(shè)資金、中小學(xué)建設(shè)資金、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)資金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金、人防工程易地建設(shè)費(fèi)。用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，除城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)外，其余6項(xiàng)費(fèi)用也免收。
村民安置房不開(kāi)工建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)用房不得開(kāi)工建設(shè)。村民安置房不竣工分配，發(fā)展經(jīng)濟(jì)用房不得對(duì)外銷(xiāo)售。對(duì)于取得開(kāi)工建設(shè)計(jì)劃的村民安置房項(xiàng)目，市政府要求供電、供水等單位應(yīng)及時(shí)提供施工用電、用水，確保工程按時(shí)開(kāi)工。村民安置房戶(hù)型要按照村民回遷要求設(shè)計(jì)。
城中村改造項(xiàng)目全部納入棚戶(hù)區(qū)改造范圍，享受?chē)?guó)家、省、市棚戶(hù)區(qū)改造優(yōu)惠政策。
此外，城中村改造完成后，原村民依法享有集體收益分配；按規(guī)定納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老等保險(xiǎn)體系。達(dá)不到城市最低生活保障的，按照規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障。
城中村改造，整村拆除工作將由各區(qū)政府組織，一般在3個(gè)月內(nèi)完成，原則上不超過(guò)6個(gè)月。
