通建工〔2009〕223號(hào)

南通市建設(shè)局關(guān)于明確

建設(shè)工程設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)有關(guān)問題的通知

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，指導(dǎo)招標(biāo)人正確合理確定招標(biāo)控制價(jià)，維護(hù)招投標(biāo)各方主體的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令107號(hào)）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）和省建設(shè)廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市建設(shè)工程設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)有關(guān)問題明確如下：

一、全市范圍內(nèi)國有和國有控股投資建設(shè)工程在進(jìn)行施工招投標(biāo)時(shí)招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)。設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。

二、招標(biāo)控制價(jià)是建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目的最高限價(jià)，一個(gè)項(xiàng)目只能設(shè)立一個(gè)招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)編制，并嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；人工、材料、機(jī)械消耗量水平，人工工資單價(jià)，有關(guān)費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)按江蘇省建筑、裝飾、安裝、市政等工程計(jì)價(jià)表和江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額執(zhí)行；材料價(jià)格按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)（指導(dǎo)價(jià)缺項(xiàng)的按市場信息價(jià)或市場詢價(jià)）；項(xiàng)目措施費(fèi)應(yīng)按照招標(biāo)文件中措施項(xiàng)目清單內(nèi)容綜合考慮施工方案和施工技術(shù)管理水平。

三、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程招投標(biāo)的需要，選擇典型工程測算并發(fā)布建設(shè)工程招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)幅度范圍。

四、招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)和市場價(jià)格水平并參照調(diào)整系數(shù)幅度范圍確定招標(biāo)控制價(jià)。在確定招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)明確招標(biāo)控制價(jià)調(diào)整系數(shù)，不得采用標(biāo)底總價(jià)下浮的形式，調(diào)整幅度在分部分項(xiàng)和措施項(xiàng)目費(fèi)用的綜合單價(jià)計(jì)算中得以體現(xiàn)，其他項(xiàng)目費(fèi)（計(jì)日工除外）、規(guī)費(fèi)、稅金及發(fā)包方供應(yīng)的材料不得在調(diào)整范圍。招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算程序如下：

五、招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)在遞交投標(biāo)文件截止日7天前，包括費(fèi)用總表、工程量清單與計(jì)價(jià)表、材料價(jià)格表、采納的招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)值及有關(guān)說明發(fā)給投標(biāo)人。

六、招標(biāo)控制價(jià)實(shí)施備查制度。招標(biāo)人在招標(biāo)控制價(jià)公布的當(dāng)天，應(yīng)持招標(biāo)控制價(jià)有關(guān)資料與填寫的《南通市建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)備查受理單》（見附表）一并報(bào)送工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查，備查資料包括招標(biāo)文件工程量清單、標(biāo)底招標(biāo)控制價(jià)成果等文件（含電子文檔）。

七、投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)3天前向招標(biāo)人和招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)書面提出異議內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)并通知所有招標(biāo)人，同時(shí)再報(bào)送原備查機(jī)構(gòu)。

投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人公布的核實(shí)結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前向招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出書面投訴，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，責(zé)成招標(biāo)人修正。

八、對(duì)投標(biāo)人提交的書面投訴，投訴人要求對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)核的，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)招標(biāo)人設(shè)立的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核確認(rèn)的招標(biāo)控制價(jià)誤差范圍在±2%以內(nèi)（含±2%）的，原招標(biāo)控制價(jià)有效，復(fù)核費(fèi)用由投訴人承擔(dān)；誤差在±2%以外的，招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)以復(fù)核確認(rèn)的為準(zhǔn)，復(fù)核費(fèi)用由原招標(biāo)控制價(jià)編制單位承擔(dān)。

九、招投標(biāo)管理和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)計(jì)價(jià)行為的監(jiān)管，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不執(zhí)行國家、省、市工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和其他違法違規(guī)行為，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并作為不良行為予以記錄和公示。

                           二○○九年七月三十日

附件:招標(biāo)控制價(jià)受理單 

抄送：江蘇省造價(jià)管理總站、江蘇省招投標(biāo)管理辦公室。

南通市建設(shè)局辦公室                  2009年7月30日印發(fā)