關(guān)于印發(fā)《2012年江蘇省工程造價管理工作要點》的通知

蘇建價站〔2012〕1號

各市工程造價管理處（站）：
    現(xiàn)將《2012年江蘇省工程造價管理工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地工作實際，認真貫徹落實。
    附件：《2012年江蘇省工程造價管理工作要點》

二〇一二年一月十六日

抄送：住建部標準定額司，住建部標準定額研究所，中價協(xié)，省造價管理協(xié)會，各市住建局（委）。

 

 

附件：

2012年江蘇省工程造價管理工作要點

    2012年，我省工程造價管理工作將進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作部署，以完善工程造價計價依據(jù)，加強工程造價市場監(jiān)管力度，提高工程造價信息服務(wù)質(zhì)量為重點，進一步推進我省工程造價管理改革與發(fā)展，促進造價咨詢市場健康有序發(fā)展。
    一、健全和完善工程造價計價體系
    1、完成新版計價依據(jù)的修編。一是繼續(xù)修編江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程專業(yè)計價表及機械臺班定額，核定材料庫和機械庫的名稱及單價，爭取在上半年完成新版計價表的修編、印發(fā)和交底工作。做到各專業(yè)子目間的消耗量水平相當，定額能反映現(xiàn)行的施工水平，并且子目設(shè)置能涵蓋目前常用施工技術(shù)和方法；二是組織專家對《江蘇省市政設(shè)施養(yǎng)護維修定額》原有內(nèi)容進行修編和整理，對原有缺項、漏項等問題進行補充，增加新施工工藝等有關(guān)內(nèi)容，以適應(yīng)我省當前市政設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)水平的發(fā)展。
    2、建立人工工資單價動態(tài)發(fā)布機制。省站將會同相關(guān)部門成立預(yù)算人工工資單價專項課題組，研究建設(shè)工程預(yù)算人工工資發(fā)布機制，建立預(yù)算人工單價動態(tài)發(fā)布模式，使之能夠解決長期以來建筑市場勞務(wù)用工與定額預(yù)算單價之間的差距，并能夠動態(tài)反映建筑市場用工情況的變化。
    3、完善招標控制價和竣工結(jié)算價備案體系。印發(fā)《招標控制價與竣工結(jié)算備案管理辦法》，規(guī)范各市推行建設(shè)工程招標控制價和竣工結(jié)算價網(wǎng)上備案，統(tǒng)一備案資料要求，并在備案工作中對計價行為進行監(jiān)督和管理。
    4、完成計價依據(jù)的宣貫。開展《建設(shè)工程工程量清單計量規(guī)范》、《江蘇省城市軌道交通工程計價表》、江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程各專業(yè)計價表以及《江蘇省施工機械臺班單價表》的培訓及宣貫工作。
    5、繼續(xù)做好計價解釋與爭議調(diào)解工作。各級造價管理機構(gòu)要定期組織市內(nèi)工程造價專家，對定額解釋和計價爭議問題進行交流學習。在日常工程計價解釋及爭議調(diào)解工作中，認真貫徹國家、省市現(xiàn)行計價依據(jù)、計價政策，處理問題公正、公平。
    二、監(jiān)督和規(guī)范造價咨詢市場行為
    1、加強工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的動態(tài)監(jiān)管。依據(jù)《江蘇省建設(shè)工程造價管理辦法》對注冊單位與執(zhí)業(yè)單位不一致的造價從業(yè)人員進行檢查，對不符合資質(zhì)條件的咨詢企業(yè)及時下發(fā)整改通知，規(guī)范造價咨詢企業(yè)和造價從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。要切實加強分支機構(gòu)和單項業(yè)務(wù)備案的管理，加大對咨詢市場違法違規(guī)問題的查處力度。
    2、出臺我省的工程造價咨詢收費標準（修訂稿）。在充分征求意見的基礎(chǔ)上，積極修訂適應(yīng)我省的工程造價咨詢收費標準，滿足工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的需要。
    3、認真做好從業(yè)人員繼續(xù)教育工作。一是組織好2012年造價工程師的初始注冊培訓，二是開展兩年一次的造價工程師集中培訓與網(wǎng)絡(luò)教育工作，提高培訓質(zhì)量；三是組織未能及時參加三年一次繼續(xù)教育的造價員參加補辦的繼續(xù)教育；四是在培訓中加強對全省造價從業(yè)人員的廉政教育，規(guī)范從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，提高造價咨詢成果質(zhì)量。
    4、開展企業(yè)及個人信用評價工作。依據(jù)江蘇省建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員信用評價辦法，組織全省開展造價咨詢企業(yè)和星級從業(yè)人員的信用評價工作，完成企業(yè)及從業(yè)人員信用信息集中填報工作，并形成制度適時記錄企業(yè)和從業(yè)人員的信用信息。
    5、完善工程造價咨詢文件質(zhì)量管理制度。一是加強工程造價咨詢成果文件質(zhì)量管理，制訂工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標準，統(tǒng)一全省工程造價咨詢成果文件的質(zhì)量要求；二是省站組織專家研究制定建設(shè)工程招標控制價編制規(guī)程，規(guī)范招標控制價編制，提高編制質(zhì)量。
    三、加強和提高信息化服務(wù)水平
    1、改進信息指導(dǎo)價發(fā)布形式，提高信息發(fā)布質(zhì)量。一是各市造價管理機構(gòu)要嚴格遵守價格信息發(fā)布前質(zhì)量審核和發(fā)布后質(zhì)量評價制度，堅持實行分管領(lǐng)導(dǎo)和信息工作人員的責任制，改進信息工作的交流和考評辦法，及時準確發(fā)布工程造價信息，進一步提高工程造價信息發(fā)布質(zhì)量；二是要加強信息采集隊伍的建設(shè)，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的采集渠道，將信息采集成本納入每年的預(yù)算開支，采取靈活的用工形式，聘用（聘請）一部分專、兼職的信息采集員，建立一支具有專業(yè)知識、穩(wěn)定、負責的信息采集隊伍，增加信息采集渠道；三是根據(jù)市場的需求和改造后的人材機數(shù)據(jù)庫，調(diào)整全省網(wǎng)上指導(dǎo)價發(fā)布形式，統(tǒng)一模板。在常用材料的基礎(chǔ)上，各地可擴大工程造價信息的材料品種覆蓋面和發(fā)布新型、節(jié)能環(huán)保建筑材料信息價，作為指導(dǎo)價的補充。
    2、統(tǒng)一人工、材料、機械數(shù)據(jù)庫編碼。參照建設(shè)部《建設(shè)工程人材機數(shù)據(jù)標準（征求意見稿）》以及《江蘇省軌道交通工程計價表》和新編土建與裝飾、安裝、市政新計價表，完成我省建設(shè)工程人工、材料、機械數(shù)據(jù)庫的改造，實現(xiàn)各專業(yè)之間人工、材料、機械名稱、規(guī)格、計量單位、編碼的規(guī)范和統(tǒng)一。
    3、建立價格信息動態(tài)管理機制。要密切關(guān)注建筑材料價格變動行情，切實解決采集與發(fā)布周期過長致使信息發(fā)布滯后影響信息效用問題，對發(fā)布周期內(nèi)價格波動較大的材料價格，及時補充發(fā)布適時的指導(dǎo)價或信息價。
    4、出臺《工程造價信息管理辦法》。貫徹建設(shè)部“關(guān)于做好建設(shè)工程造價信息化管理工作的若干意見”，充分認識提高信息發(fā)布質(zhì)量的重要意義，研究制定《江蘇省建設(shè)工程造價信息管理辦法》。
    5、完善信息化管理平臺。及時調(diào)整并加強信息管理平臺的建設(shè)，完善造價信息網(wǎng)上價格發(fā)布系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)的功能，改進造價管理協(xié)會會員管理系統(tǒng)，加強造價咨詢企業(yè)資質(zhì)與造價從業(yè)人員資格及造價管理協(xié)會會員單位的動態(tài)管理。
    四、夯實和強化造價管理基礎(chǔ)工作
    1、組織策劃華東片會及長三角信息交流會議。組織策劃華東地區(qū)工程造價管理工作研討會和長三角造價信息交流會，促進各兄弟單位的交流與合作，推動片區(qū)造價管理工作的深入開展。
    2、修訂我省造價員管理辦法。根據(jù)中價協(xié)發(fā)布的《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》，結(jié)合我省實施中的具體情況，組織專家修編《江蘇省<全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法>實施細則》，加強建設(shè)工程造價員管理，規(guī)范造價員從業(yè)行為和提高業(yè)務(wù)水平。
    3、指導(dǎo)協(xié)會充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。一是指導(dǎo)協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢，組織工程造價專家委員會及法律顧問組專家對當前工程造價熱點、難點、疑點問題及改革措施進行深入研討，對工程計價中共性問題進行分析討論，統(tǒng)一計價標準，規(guī)范計價行為；二是做好培訓、評優(yōu)等服務(wù)性工作，引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展；三是拓展協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域，認真聽取會員的呼聲，及時反映會員的訴求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用。
    4、加強造價管理隊伍建設(shè)。一是各級造價管理機構(gòu)要堅持內(nèi)部學習制度，積極開展政治和業(yè)務(wù)學習，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和管理能力；二是要認真貫徹《關(guān)于宣傳貫徹<江蘇省建設(shè)工程造價管理辦法>的意見》，規(guī)范辦事程序，嚴格依法辦事，大力抓好造價管理機構(gòu)專用人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)；三是充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動職工的積極性，努力提高工作質(zhì)量和效率；四是認真落實黨風廉政建設(shè)方面的各項制度，嚴格站內(nèi)各項管理，把廉政建設(shè)、行風政風建設(shè)緊密地融入到各項工作中，樹立造價管理機構(gòu)良好形象，開創(chuàng)工程造價管理新局面。