揚州市建設工程造價管理站
揚建價〔2010〕17號
關于發(fā)布《揚州市工程造價咨詢成果文件質量檢查管理辦法》的通知
各造價咨詢企業(yè)：
為進一步加強咨詢市場檢查力度，提高全市造價咨詢企業(yè)成果文件質量水平，經(jīng)研究決定，發(fā)布《揚州市工程造價咨詢成果文件質量檢查管理辦法》，特此通知。
二〇一〇年二月二十五日
抄送：省造價管理總站；市城鄉(xiāng)建設局
揚州市工程造價咨詢成果文件質量檢查管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強全市工程造價咨詢行業(yè)的自律管理，提高工程造價咨詢成果文件的質量和服務水平，規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為，維護國家和社會公眾利益，根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號），《注冊造價工程師管理辦法》（建設部令第150號），《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)程》及省、市造價咨詢行業(yè)自律管理等相關文件規(guī)定，結合揚州市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法是對工程造價咨詢企業(yè)在揚州地區(qū)執(zhí)業(yè)中出具的工程造價咨詢成果文件進行質量檢查的指導。
第三條 本辦法所稱工程造價咨詢成果文件，系指工程造價咨詢企業(yè)通過接受委托，編制、審核完成的建設項目投資估算及項目經(jīng)濟評價；編制、審核完成的工程概算、工程預算、招標控制價、工程量清單、投標報價、竣工決算、工程結算；工程變更及合同價款的索賠費用計算；建設項目各階段工程造價控制；工程造價信息、技術經(jīng)濟咨詢及與工程造價有關的其他業(yè)務等。
第四條 工程造價咨詢成果文件質量檢查，原則上采用抽查的方式，全年檢查四次，每家單位每年受檢1—2次。
第五條 各級造價管理機構負責組織、指導、協(xié)調當?shù)毓こ淘靸r咨詢成果文件的質量檢查工作。
第二章 檢查范圍及內容
第六條 凡取得工程造價咨詢企業(yè)資質證書，在揚州地區(qū)從事工程造價咨詢業(yè)務的企業(yè)，均應接受各級造價管理機構組織的質量檢查。
第七條 檢查內容
（一）建設部《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（第149號令）、《注冊造價工程師管理辦法》（第150號令）、《建設項目全過程造價咨詢規(guī)程》、《建設項目投資估算編審規(guī)程》、《建設項目設計概算編審規(guī)程》、《建設項目工程估算編審規(guī)程》等的執(zhí)行情況；
（二）《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)程》執(zhí)行情況；
（三）工程造價計價規(guī)范、標準執(zhí)行情況；
（四）工程造價咨詢企業(yè)內部質量控制情況；
（五）工程造價咨詢成果文件質量情況；
（六）工程造價咨詢成果文件的檔案管理情況；
（七）造價咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德情況；
（八）咨詢質量客戶評價意見；
（九）需要檢查的其他內容。
第三章 檢查人員及要求
第八條 檢查小組成員應由從事多年造價咨詢和管理工作的專業(yè)人員組成，其中注冊造價工程師不少于2名。
第九條 參加檢查工作的成員應當符合以下條件：
（一） 熟悉造價咨詢行業(yè)理論與實務，具備良好的執(zhí)業(yè)道德和專業(yè)素質；
（二） 在工程造價咨詢企業(yè)擔任過項目負責人以上職務或從事造價咨詢管理工作10年以上；
（三）最近3年沒有受到行政處罰或行業(yè)自律懲戒。
第十條 檢查前，造價管理機構應對檢查人員進行必要的培訓。
第十一條 檢查人員應堅持獨立、客觀、公正的原則。
第四章 檢查人與被檢查人的權利、義務和紀律
第十二條 檢查人員在檢查工作中依據(jù)檢查內容和標準，有權查閱涉及被檢查項目的咨詢成果文件、工作底稿和內部管理的相關文件資料，有權向被檢查人進行詢問。
第十三條 檢查人員如與被檢查人存有利害關系的，應當遵循回避制度。
第十四條 檢查人員對已知悉的被檢查人及其檢查項目的商業(yè)信息應當保密，不得泄露給被檢查人以外的任何單位和個人，并不得利用其相關信息。
第十五條 檢查人員應當廉潔自律，不得接受被檢查人的宴請、娛樂活動和禮品、禮金等。
第十六條 注冊造價工程師參加檢查的工作時間，可作為當年接受繼續(xù)教育的學時。
第十七條 被檢查人有義務配合質量檢查工作，主動向檢查小組提供所需的成果文件及有關資料，并對文件資料的真實性、合法性負責。
第十八條 被檢查人有義務按照檢查小組的要求，如實解答檢查小組提出的詢問。
第十九條 被檢查人在接受工程造價咨詢成果質量檢查期間，不得對檢查人員進行任何名義的公關活動。
第二十條 被檢查人在事實清楚的情況下，有權向主管部門提出檢查小組相關人員回避的請求。
第二十一條 被檢查人有權知悉檢查結果，并有權向主管部門提出復查要求。
第五章 檢查方法與程序
第二十二條 檢查工作分三個階段進行。
第一階段，為部署檢查和自查自糾階段，各工程造價咨詢企業(yè)應報送自查自糾報告。
第二階段，為組織檢查階段。
第三階段，為整改總結階段，由主管部門對檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，并總結推廣先進經(jīng)驗。
第二十三條 質量檢查以統(tǒng)一檢查或抽查的方式進行，檢查小組應提前5天將檢查時間和要求書面通知被檢查人。檢查人員不得干擾被檢查人正常開展的咨詢業(yè)務和經(jīng)營活動。
第二十四條 質量檢查主要采取檢查小組到現(xiàn)場檢查和向咨詢項目委托人及其他利害關系人進行調查的方式進行。
第二十五條 檢查小組應根據(jù)本辦法第七條所規(guī)定的內容，抽取被檢查人所完成的咨詢業(yè)務成果文件，被檢查的項目不得少于兩個。
第二十六條 檢查小組一般應當抽取檢查當年或前一年已完成的咨詢項目，必要時可追溯抽查以前年度的咨詢項目。
第二十七條 造價主管部門采用適當?shù)姆绞酱_定年度被檢查造價咨詢企業(yè)名單，對存在以下情形的造價咨詢企業(yè)作為重點檢查對象：
�。ㄒ唬┥夏甓刃庞脵n案有不良記錄的；
�。ǘ┰趫�(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)過重大差錯的；
�。ㄈ┕蓶|（合伙人）之間糾紛較大，可能影響執(zhí)業(yè)質量的；
（四）采用不正當競爭手段承攬業(yè)務的；
（五）新批準成立的；
�。┱J為需要檢查的其它情形。
第二十八條 檢查小組應將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與被檢查人進行充分溝通、交流和討論。檢查小組在完成質量檢查工作后，應及時編寫成果文件質量檢查報告，并經(jīng)被檢查人簽章確認。
第二十九條 成果文件檢查報告的內容主要包括：檢查工作的開展情況、被檢查人成果文件質量情況、發(fā)現(xiàn)的問題、改進措施與建議、分歧與保留意見等。
第三十條 各級造價管理機構應定期將檢查結果上報上級主管部門。
第六章 檢查結果及處理
第三十一條 成果文件質量檢查結果實行百分制評分，依據(jù)《工程造價咨詢成果文件質量檢查評分標準》（見附件一）進行考核評分。
綜合得分在60分以下的為不合格，60—80分的為合格，80—90分的為良好，90分以上的為優(yōu)秀。
第三十二條 成果文件質量的檢查得分結果，在揚州工程造價信息網(wǎng)站上公布。
第三十三條 各級造價管理機構對各檢查小組的檢查報告進行匯總分析，認真總結。對檢查結果為優(yōu)良的造價咨詢企業(yè)予以表彰；對采用創(chuàng)新的咨詢模式及科學的咨詢方法的咨詢項目，各級造價管理機構在行業(yè)內予以公開宣傳和推廣。
第三十四條 工程造價咨詢成果文件質量檢查結果，作為開展以下工作的依據(jù)：
1、記錄工程造價咨詢企業(yè)信用評價；
2、申報工程造價咨詢項目優(yōu)秀成果；
3、評選工程造價咨詢行業(yè)先進單位；
4、評選工程造價咨詢行業(yè)先進工作者。
第三十五條 對拒絕、阻擾檢查工作，或者檢查中發(fā)現(xiàn)存在應予懲戒問題的咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，根據(jù)情節(jié)輕重，對被檢查的造價咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，單處或并處以下方式的懲戒：
（一）強制培訓；
（二）責令限期整改；
（三）責令書面檢查；
（四）行業(yè)內通報批評；
（五）取消行業(yè)內“評優(yōu)評先”資格；
（六）提請建設行政主管部門進行相應處罰。
受到本辦法規(guī)定的獎勵和處分，均記入信用檔案。
第七章 附 則
第三十六條 本辦法由揚州市建設工程造價管理站負責解釋。
第三十七條 本辦法從2010年3月1日起施行。 (責任編輯：建筑小白) |
