3月15日，央視財(cái)經(jīng)頻道的一組消息讓深圳市民震驚不已深圳的一些建筑工地被曝大量使用海砂，其中含量超標(biāo)的氯離子將嚴(yán)重腐蝕建筑中的鋼筋，會(huì)讓建筑物壽命縮短，甚至倒塌。而大量的超標(biāo)海砂正在流向深圳的一些在建工地，其中不乏地標(biāo)建筑、居民住宅等關(guān)乎國計(jì)民生的項(xiàng)目。
此前，央視工作人員就已在網(wǎng)上公布了相關(guān)調(diào)查消息，引起了不小的關(guān)注。3月15日相關(guān)新聞曝光后，深圳市市長許勤當(dāng)天就責(zé)成有關(guān)部門迅速展開排查，而深圳市住房和建設(shè)局(簡稱住建局)當(dāng)天下午就做出公開回應(yīng)，稱已組織市區(qū)60名專業(yè)檢測人員趕赴現(xiàn)場，對全市百余個(gè)攪拌站進(jìn)行地毯式排查。當(dāng)天還承諾，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)攪拌站，立即責(zé)令其停業(yè)整頓，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理;對海砂可能流入的工地項(xiàng)目也要進(jìn)行跟蹤檢查。
涉事建設(shè)項(xiàng)目未遭點(diǎn)名
3月16日上午，深圳市住建局以及相關(guān)部門召開新聞發(fā)布會(huì)，公布首次檢測結(jié)果。
深圳市住房和建設(shè)局副局長、新聞發(fā)言人胡建文介紹，此次抽檢出動(dòng)了200多人分成50個(gè)檢查組連夜對全市所有攪拌站進(jìn)行地毯式排查，全市登記在冊的共有102家混凝土攪拌站，除10家由于搬遷未生產(chǎn)外，共有92家攪拌站全部進(jìn)行了排查。結(jié)果顯示，165組樣品中，不合格率9.7%，合格率90.3%，其中不合格的16組樣品涉及到的企業(yè)和攪拌站共有15家。
深圳市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心主任劉南淵從3月15日下午開始趕赴檢測一線，工作到凌晨，和同事們用了整個(gè)通宵進(jìn)行檢測�！拔覀儚�92家攪拌站抽了165組樣品，有的抽1次，有的抽兩次，有的要抽3次，樣品取樣都是從沙堆不同部位取樣，再攪拌均勻，再抽樣，進(jìn)行烘干處理后再取樣，再泡水后，讓砂子里面的氯離子完全溶解于水，再進(jìn)行氯離子含量分析，最后得出結(jié)果�！�
雖然當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，一半時(shí)間都交給了記者進(jìn)行提問，但是整個(gè)發(fā)布會(huì)沒有公布涉事建設(shè)項(xiàng)目。對于記者的提問，深圳市住建局的回答是，“將近一成的樣品不合格，并不代表一成的建筑工程不合格�！�
深圳市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站站長高泉說，海砂氯離子含量超標(biāo)，但并不代表混凝土的氯離子超標(biāo)，他分析說，第一，海砂如果進(jìn)行了淡化處理，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，也是可以用的;第二，即使海砂氯離子超標(biāo)，用其配置出來的預(yù)拌混凝土不一定超標(biāo);第三，即使超標(biāo)預(yù)拌混凝土用到了工程上，也是有辦法處理的。
據(jù)介紹，目前我國對氯離子是否超標(biāo)沒有認(rèn)定為強(qiáng)制抽檢項(xiàng)目�！皼]有規(guī)定必須檢測氯離子項(xiàng)目，所以按照國家標(biāo)準(zhǔn)，我們只是對攪拌站和工地有懷疑的地方進(jìn)行抽檢和抽芯，確定氯離子是否超標(biāo)”，劉南淵表示，目前深圳市每個(gè)季度例行檢查一次，對有問題有懷疑的，再進(jìn)行不定期抽檢。
住建局連發(fā)四通知
從3月14日到3月19日，深圳市住建局官方網(wǎng)站連發(fā)四個(gè)通知，內(nèi)容都是針對海砂樓事件的調(diào)查以及追蹤。
3月14日該局發(fā)布通知，要求全市各區(qū)相關(guān)部門組織檢查組，對全市攪拌站和在建工地進(jìn)行全面排查，并于20日之前上報(bào)檢查結(jié)果。但截至記者發(fā)稿前，記者撥打網(wǎng)上公布的檢查結(jié)果聯(lián)系人的電話，一直無人接聽。
據(jù)央視報(bào)道，華潤大沖村舊村改造項(xiàng)目是廣東省最大的城改項(xiàng)目，華潤集團(tuán)作為開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)。華潤混凝土攪拌站的工作人員介紹，大沖村舊村改造項(xiàng)目的華潤攪拌站用的砂大部分是海砂，還有一些水洗砂。
3月15日，華潤置地給中國青年報(bào)記者發(fā)來郵件。華潤置地稱，公司被指是大沖舊改項(xiàng)目的材料供應(yīng)商、涉嫌違規(guī)使用海砂問題后，已經(jīng)對混凝土原料采購檢驗(yàn)、生產(chǎn)供應(yīng)、成品使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面檢查。項(xiàng)目所使用的混凝土符合國家質(zhì)量要求，生產(chǎn)混凝土所使用的砂料符合國家質(zhì)量要求，但為慎重起見，公司已根據(jù)政府指示，暫停使用相關(guān)混凝土產(chǎn)品。
3月16日，住建局發(fā)布了對31家違法預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的處理決定，吊銷了一家企業(yè)的資質(zhì)證書，責(zé)令8家企業(yè)(站點(diǎn))停業(yè)整頓一年，責(zé)令6家企業(yè)(站點(diǎn))停業(yè)整頓6個(gè)月以上，撤回16家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)證書。其中，作為平安國際金融中心混凝土供貨商之一的深圳市東大洋建材有限公司，被深圳市住建局“出示紅牌”，將其資質(zhì)吊銷，成為此次海砂事件中遭受處罰最嚴(yán)厲的混凝土公司。
此外，深圳市天地混凝土有限公司、華潤文偉混凝土有限公司等混凝土生產(chǎn)商涉嫌將不合格海砂混凝土供給大沖舊城改造、嘉逸豪園等建筑項(xiàng)目。
3月18日，深圳市住建局網(wǎng)站還針對當(dāng)日網(wǎng)上的一則截圖進(jìn)行了緊急辟謠。3月18日一早，網(wǎng)上出現(xiàn)了一則截圖，標(biāo)題是《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于對近期海砂樓的排查結(jié)果》，由于帖文套用了深圳市住建局官網(wǎng)的頁面，因此在網(wǎng)上引發(fā)了大量轉(zhuǎn)發(fā)。帖文聲稱，有48家在建樓盤使用的混凝土含有海砂成分。
網(wǎng)帖四處流傳的同時(shí)，深圳市住建局發(fā)布了緊急通知。該通知稱，有人假冒該局名義，套用網(wǎng)站頁面，制作虛假文件截圖。網(wǎng)帖純屬虛假信息，請廣大網(wǎng)民不要輕信謠言，避免上當(dāng)。該局已向公安部門報(bào)案，追究惡意造謠者的責(zé)任。
3月19日，深圳市住房和建設(shè)局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主要建筑材料質(zhì)量管理的緊急通知》，要求各有關(guān)單位加強(qiáng)鋼筋、預(yù)拌混凝土以及混凝土所用砂、石、水泥、外加劑、摻和料等主要建筑材料質(zhì)量管理，加大監(jiān)督抽檢力度。其中，對預(yù)拌混凝土，增加氯離子含量檢測這項(xiàng)指標(biāo)。
通知要求，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)過淡化處理并檢驗(yàn)合格的海砂，并對混凝土用砂的氯離子含量實(shí)行動(dòng)態(tài)。施工單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入建筑工地的預(yù)拌混凝土氯離子含量進(jìn)行現(xiàn)場檢測，并在預(yù)拌混凝土試塊送檢時(shí)增加氯離子含量的檢測指標(biāo)。
通知提出，預(yù)拌混凝土攪拌站實(shí)驗(yàn)室、社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)、市、區(qū)政府檢測機(jī)構(gòu)，必須按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測，對出具的檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并執(zhí)行不合格建材檢測報(bào)告制度。
對使用不合格海砂等材料的混凝土場站，一經(jīng)查實(shí)，立即責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月以上，一年內(nèi)再次違反規(guī)定的，吊銷資質(zhì)證書。對弄虛作假、出具虛假報(bào)告的檢測機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人，停業(yè)整頓3個(gè)月，一年內(nèi)再次違反規(guī)定的，吊銷資質(zhì)證書和資格證書。
深圳將建立黑名單制度。將違法提供不合格、砂、水泥、外加劑等建材的供應(yīng)商，列入黑名單，其產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入深圳建筑工地和混凝土攪拌站使用。將使用不合格建材的建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任單位及其責(zé)任人，列入黑名單，記入誠信檔案。
如何合理使用海砂資源
據(jù)記者了解，由于國家環(huán)保政策越來越嚴(yán)格，對河沙的開采限制越來越嚴(yán)，以前深圳主要依靠東江和西江兩地的河沙供應(yīng)市場，但仍然無法滿足深圳以及周邊市場的需求。國家從2008年10月開始進(jìn)一步加大限制，東西江的采沙點(diǎn)迅速從原來的幾十個(gè)萎縮到現(xiàn)在的3個(gè)，河沙供應(yīng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了周邊區(qū)域的供沙需求。
那么海砂能不能用?到底應(yīng)該怎么用?深圳市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站站長高泉說，“海砂能用，但必須淡化處理，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)才能用�！�
建設(shè)部2004年9月發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格建筑用海砂管理的意見》規(guī)定，海砂必須經(jīng)過凈化處理，滿足要求后方可用于配制混凝土。對鋼筋混凝土，海砂中氯離子含量不應(yīng)大于0.06%。若必須使用海砂時(shí)，則應(yīng)經(jīng)淡水沖洗，其氯離子含量不得大于0.02%。
廣東省濱海土木工程耐久性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總學(xué)術(shù)顧問韓寧旭告訴記者，在珠三角、長三角地區(qū)，引發(fā)銹蝕的一個(gè)突出因素就是氯離子超標(biāo)。對鋼筋的銹蝕程度取決于混凝土的氯離子含量。把氯離子超標(biāo)的海砂混入混凝土中，其對鋼筋銹蝕有促進(jìn)作用。但是，由于混凝土由粗骨料(石子)、細(xì)骨料(砂)、水泥和水四種材料制成，因此砂的氯離子含量超標(biāo)，不等于配置的預(yù)拌混凝土最后的氯離子超標(biāo)。
深圳市住建局副局長胡建文表示，我國目前在房屋建造過程中的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較完備，但在房屋建成后使用過程中的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測還是一個(gè)空白。
他表示，深圳市目前已著手編制深圳市海砂樓排查的技術(shù)指南，而相關(guān)的法律法規(guī)也正在推進(jìn)中，比如目前也正在協(xié)同法制辦起草房屋安全條例，擬在房屋的安全生命周期間對房屋進(jìn)行體檢。“這是建設(shè)部交給我們的題目，我們正在跟法制辦一起進(jìn)行立法調(diào)研。媒體報(bào)道這件事后，相信會(huì)加快地方的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出臺”。
