各縣、市、區(qū)建設(shè)局、市直各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理工作，保證招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的科學(xué)性和公正性，促進(jìn)我市建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部等七部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、建設(shè)部89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》、孝建設(shè)發(fā)[2005]82號(hào)《規(guī)范建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的暫行規(guī)定》，結(jié)合我市的實(shí)際情況，在多方征求意見的基礎(chǔ)上，制定《孝感市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。本暫行辦法適用于采用定額計(jì)價(jià)和采用工程量清單計(jì)價(jià)但只評(píng)審清單總報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目。在執(zhí)行中出現(xiàn)有關(guān)情況，請(qǐng)及時(shí)反饋給孝感市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。

二OO八年五月十三日

孝感市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理暫行辦法

一  總則

第一條  為了進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在孝感市境內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)的建設(shè)工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法，邀請(qǐng)招標(biāo)參照?qǐng)?zhí)行本辦法。

第三條  評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

第四條  建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)全市的建設(shè)工程施工招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第五條  本辦法適用于各類房屋建筑工程、裝飾裝修工程和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝、市政基礎(chǔ)設(shè)施以及園林綠化工程。

第六條   本辦法規(guī)定的資格審查辦法是資格后審辦法。投標(biāo)申請(qǐng)人購(gòu)買招標(biāo)文件只需登錄湖北孝感招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)了解相關(guān)信息。

招標(biāo)人不組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)（答疑會(huì)）和踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，投標(biāo)人認(rèn)為有必要的可自行踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)中若存在投標(biāo)疑問，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中指定的電子信箱（或地址）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過電子郵件傳遞給招標(biāo)人，但不得署名。招標(biāo)人將所有投標(biāo)人的疑問解答后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將書面文字市建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案后送市綜合招投標(biāo)交易中心網(wǎng)上公布。

對(duì)一些較復(fù)雜或有其他特殊情形的項(xiàng)目，招標(biāo)人如確需通過召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答投標(biāo)疑問或組織踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行不記名、不簽到制度，投標(biāo)人可自行決定是否參加。

二  評(píng)標(biāo)委員會(huì)

第七條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員一般應(yīng)由招標(biāo)人從孝感市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。成員人數(shù)為7人以上單數(shù)。

第八條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)市建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案后，可以由招標(biāo)人直接確定并報(bào)市綜合招標(biāo)交易中心。

第九條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始工作之前由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉產(chǎn)生一名負(fù)責(zé)人即評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任與評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員有同等的表決權(quán)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)的進(jìn)行，并負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)報(bào)告的編寫。

第十條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)主要職責(zé)：

（一） 認(rèn)真審核投標(biāo)文件內(nèi)容和資料，全面評(píng)審?fù)稑?biāo)文件；

（二） 根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容否決不合格投標(biāo)文件或界定廢標(biāo)；

（三） 根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定推薦中標(biāo)侯選人或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人；

（四） 建議是否重新招標(biāo)；

（五） 完成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并提交招標(biāo)人或招標(biāo)代理公司。

第十一條  招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供招標(biāo)文件、圖紙及其有關(guān)資料。

第十二條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正的履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

第十三條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。

三  評(píng)審程序和內(nèi)容

第十四條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始評(píng)標(biāo)工作之前，必須首先認(rèn)真研讀招標(biāo)文件。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息、數(shù)據(jù)和評(píng)標(biāo)工作所需的各種表格，評(píng)標(biāo)委員應(yīng)當(dāng)了解和熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的如下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn)；

（二）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法；

（三）招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其它與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。

第十五條  評(píng)審程序

第一階段  資格審查

第二階段  初步評(píng)審

第三階段  詳細(xì)評(píng)審

第十六條  資格審查

一    通過審查的主要條件：

(一) 投標(biāo)人應(yīng)具有獨(dú)立訂立和履行合同的能力；

（二）投標(biāo)人和擬派的項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師資格證書）的資質(zhì)等級(jí)、類別應(yīng)滿足招標(biāo)公告要求；

（三）投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目管理班子各類崗位證書齊全有效；

（四）投標(biāo)人已經(jīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》；

（五）投標(biāo)人未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

（六）外地企業(yè)進(jìn)孝手續(xù)辦理已完畢；

（七）投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目經(jīng)理未因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)和承接新的工程，并處于暫停期內(nèi)；

（八）投標(biāo)人未因《安全生產(chǎn)許可證》被暫扣，并處于暫扣期內(nèi)；

（九）投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目經(jīng)理未因其它方面原因發(fā)生不良行為記錄，并處于暫停投標(biāo)和承接新的工程的期限內(nèi)；

（十）投標(biāo)人未因拖欠工人工資或分包工程款，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并處于暫停期內(nèi)；

（十一）投標(biāo)人無(wú)其它違反法律、法規(guī)的行為；

（十二）以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格審查的，聯(lián)合體各成員單位的各項(xiàng)資格（資質(zhì)）條件必須符合要求，各成員單位簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議書各方責(zé)任明確。

以上審查主要條件需提供原件備評(píng)標(biāo)專家核驗(yàn)。經(jīng)評(píng)委審查主要條件中不符合以上條件之一的，作為資格審查未通過。

二    強(qiáng)制性資格條件評(píng)審

投標(biāo)人必須滿足資格審查強(qiáng)制性條件要求，包括業(yè)績(jī)、主要人員資歷、設(shè)備、財(cái)務(wù)能力等強(qiáng)制性條件的要求，強(qiáng)制性條件要求見資格后審資料規(guī)定。

未通過強(qiáng)制性條件要求的投標(biāo)文件作為資格審查未通過。

三   投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供的資料必須準(zhǔn)確詳細(xì)，以便資格審查時(shí)做出正確的判斷。如果申報(bào)資料弄虛作假，影響評(píng)標(biāo)專家判斷的，視為資格審查不合格，并按照相關(guān)的法律法規(guī)處罰。投標(biāo)申請(qǐng)人的企業(yè)信息資料如在湖北孝感招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上錄入且經(jīng)有關(guān)部門審核后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以網(wǎng)上錄入的資料作為審查和評(píng)標(biāo)依據(jù)。

第十七條  初步評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)還應(yīng)對(duì)通過資格審查的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，只有通過初步評(píng)審才能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。

初步評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，有無(wú)顯著的差異或保留。

通過初步評(píng)審的主要條件：

（一）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨。

1．投標(biāo)書按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)工期、投標(biāo)最終報(bào)價(jià)、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理姓名及工程質(zhì)量目標(biāo)等，且有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字，并蓋有法人章；

2．投標(biāo)書附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定（表格不能少，若無(wú)，則填無(wú)）；

3．投標(biāo)書附表齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；

4．投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的形式裝訂。

（二）投標(biāo)文件（正本）上法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字（含小簽）或蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定：如投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)擔(dān)保、授權(quán)書（如有）、投標(biāo)書附表等。

（三）按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式、時(shí)效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保（投標(biāo)擔(dān)保分投標(biāo)擔(dān)保金和履約擔(dān)保金兩部分）。

1．投標(biāo)擔(dān)保為無(wú)條件式投標(biāo)擔(dān)保；

2．投標(biāo)擔(dān)保的受益人名稱與招標(biāo)人規(guī)定的受益人一致；

3．投標(biāo)擔(dān)保金額應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提供不超過投標(biāo)總價(jià)的2%或最高不超過80萬(wàn)元的投標(biāo)保證金，匯到市建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)指定的銀行帳號(hào)（其中匯款人帳號(hào)必須是投標(biāo)企業(yè)的基本帳號(hào)，其它帳號(hào)無(wú)效）。

4．投標(biāo)擔(dān)保有效期為招標(biāo)文件規(guī)定的有效期，未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在招標(biāo)人和中標(biāo)人簽定合同5個(gè)工作日后退還。中標(biāo)人投標(biāo)保證金在與招標(biāo)人簽定合同5個(gè)工作日辦理完相關(guān)手續(xù)后轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定的銀行帳號(hào)作為履約擔(dān)保金。

5．投標(biāo)擔(dān)保票據(jù)的出具人名稱應(yīng)與投標(biāo)人名稱一致。

（四）投標(biāo)人是以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，需提交聯(lián)合體協(xié)議書副本。

（五）有分包計(jì)劃的應(yīng)提供分包計(jì)劃，且分包內(nèi)容符合規(guī)定。

（六）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限不得超過規(guī)定的時(shí)限。

（七）工程質(zhì)量目標(biāo)必須滿足招標(biāo)文件要求。

（八）一份投標(biāo)文件中應(yīng)只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得提交選擇性報(bào)價(jià)。

（九）投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的條件。

投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，三分之二(含)以上評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為其存有重大偏差的，應(yīng)對(duì)其作廢標(biāo)處理。

第十八條  詳細(xì)評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)還應(yīng)對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件從合同條件、技術(shù)能力以及投標(biāo)人以往施工履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，并按通過或不通過對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（一）對(duì)合同條件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審的主要內(nèi)容包括：

1．投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，不得提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

2．投標(biāo)人不得增加業(yè)主的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

3．投標(biāo)人不得提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

4．投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中不得含有欺詐行為；

5．投標(biāo)人不得對(duì)合同條款有重要保留。

投標(biāo)文件如有不符合以上條件之一的且三分之二(含)以上評(píng)委認(rèn)為屬重大偏差的，應(yīng)對(duì)其作廢標(biāo)處理。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和以往施工履約信譽(yù)方面進(jìn)行評(píng)審。

評(píng)審過程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有以下情況之一的且三分之二(含)以上評(píng)委認(rèn)為不通過的，應(yīng)對(duì)其作廢標(biāo)處理：

1．承諾的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

2．生產(chǎn)措施存在重大安全隱患；

3．關(guān)鍵工程技術(shù)方案不可行；

4．施工業(yè)績(jī)證明材料存在虛假。

第十九條  在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，經(jīng)三分之二（含）以上評(píng)委認(rèn)為屬實(shí)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作無(wú)效投標(biāo)處理并追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十條  在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作無(wú)效投標(biāo)處理。

第二十一條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表達(dá)不一致或者有明顯方案和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第二十二條  投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。

第二十三條  按上述規(guī)定經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定無(wú)效的投標(biāo)文件、被否決的投標(biāo)文件、符合性評(píng)審不合格的投標(biāo)文件不再進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。

第二十四條  依法進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)人不得少于5個(gè)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審所有投標(biāo)文件被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

四  定標(biāo)辦法

第二十五條  評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。

第二十六條  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

第二十七條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，將評(píng)標(biāo)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)市建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門備案。市建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門自收到書面報(bào)告之日起五日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。中標(biāo)通知書的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容相一致。

五  附則

第二十八條  本辦法由市建設(shè)委員負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條   本辦法自2008年7月1日起施行。

第三十一條  原《孝感市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)試行辦法》（孝建設(shè)發(fā)[2007]32號(hào)）文同時(shí)廢止。

   附：《孝感市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》 

附：

   孝感市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

此辦法為綜合評(píng)定法，評(píng)標(biāo)內(nèi)容由技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)三部分組成。設(shè)定三部分不同的權(quán)重，經(jīng)加權(quán)后，總分值為100分。技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)權(quán)重應(yīng)按下列比例選用：

一類及二類工程： 技術(shù)標(biāo)的權(quán)重為18%，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重為70%，綜合標(biāo)的權(quán)重為12%。

三類及四類工程：技術(shù)標(biāo)的權(quán)重為8% ，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重為80%， 綜合標(biāo)的權(quán)重為12%。

技術(shù)標(biāo)評(píng)審：主要是指對(duì)施工方案或施工組織設(shè)計(jì)的可行性的評(píng)估；

商務(wù)標(biāo)評(píng)審：包括投標(biāo)報(bào)價(jià)校核、分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性，并與標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行對(duì)比分析（設(shè)有標(biāo)底的）；

綜合標(biāo)評(píng)審：主要是指對(duì)工程質(zhì)量、施工工期以及投標(biāo)人的項(xiàng)目班子配備、類似工程經(jīng)歷等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估、分析、比較。

一、技術(shù)標(biāo)100分(采用暗標(biāo)形式)

（1）主要施工方法[18分]

（2）擬投入的主要物資計(jì)劃[6分]

（3）擬投入的主要施工機(jī)械計(jì)劃[6分]

（4）勞動(dòng)力安排計(jì)劃[6分]

（5）確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施[6分]

（6）確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施[6分]

（7）確保工期的技術(shù)組織措施[6分]

（8）確保文明施工的技術(shù)組織措施[6分]

（9）施工總進(jìn)度表[12分]

（10）施工總平面布置圖[14分]

（11）施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性、完整性[14分]

如施工組織設(shè)計(jì)基本內(nèi)容缺項(xiàng)，該項(xiàng)可打零分。

如評(píng)委所給施工組織設(shè)計(jì)總分少于70分，評(píng)委應(yīng)注明評(píng)分理由，并在評(píng)標(biāo)會(huì)上宣讀。在技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)個(gè)別成員的單項(xiàng)評(píng)分與其余評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的單項(xiàng)評(píng)分平均差異在20%以上或有重大意見分歧時(shí)，可以提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審。

二、商務(wù)標(biāo)   100分

1、招標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)的工程設(shè)置標(biāo)底，標(biāo)底作為招標(biāo)人控制招標(biāo)工程造價(jià)的最高限價(jià)，在開標(biāo)前三個(gè)工作日由招標(biāo)人將標(biāo)底價(jià)在孝感市綜合招投標(biāo)交易中心公告欄及網(wǎng)站上予以公示。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)均為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，高于最高限價(jià)的為廢標(biāo)。

標(biāo)底編制機(jī)構(gòu)應(yīng)保證標(biāo)底的編制質(zhì)量，并對(duì)成果文件的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。標(biāo)底編制的依據(jù)為：

（1）招標(biāo)文件及其補(bǔ)充文件；

（2）施工設(shè)計(jì)圖紙；

（3）省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表、估價(jià)表、費(fèi)用定額及計(jì)價(jià)辦法；

（4）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械市場(chǎng)信息價(jià)；

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)條件或施工組織設(shè)計(jì);

（6）當(dāng)投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前送達(dá)的投標(biāo)文件超過12家的(不含12家)，由招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取12家作為有效投標(biāo)人進(jìn)入下一步程序。

2、評(píng)標(biāo)價(jià)的確定辦法：當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)少于5家（含5家）的，評(píng)標(biāo)價(jià)為各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值乘以（1－F%）；當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)超過5（不含5家）——12家（含12家）的，評(píng)標(biāo)價(jià)為各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)、兩個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值乘以(1－F%)。

F%——投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)下浮率。F取值應(yīng)為1、2、3、4。F取值在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)抽簽確定。

3、商務(wù)標(biāo)的得分為：

a、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)價(jià)的，每低于1.0%扣1.5M分，不足1.0%的按插入法計(jì)算。該項(xiàng)記分公式為：

K=100－[（Q－q）/Q]×100×1.5M    （0≤K≤100）

b、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)價(jià)的，每高于1.0%扣1.5M分，不足1.0%的按插入法計(jì)算。該項(xiàng)記分公式為：

K=100＋[（Q－q）/Q]×100×1.5M  （0≤K≤100）

以上式中：q——投標(biāo)報(bào)價(jià)，Q——評(píng)標(biāo)價(jià)，

 M——當(dāng)商務(wù)標(biāo)權(quán)重為80%時(shí)，取值2，

              當(dāng)商務(wù)標(biāo)權(quán)重為70%時(shí)，取值3。

三、綜合標(biāo)   100分

1、項(xiàng)目班子配備30分

（1）項(xiàng)目經(jīng)理6分

a、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)滿足招標(biāo)文件要求，并按規(guī)定明確只承擔(dān)一個(gè)工程4分或注明有特殊情況只同時(shí)（就近）承擔(dān)兩個(gè)工程的1分。

b、項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表2分

（2）項(xiàng)目經(jīng)理有類似工程經(jīng)驗(yàn)11分

a、項(xiàng)目經(jīng)理有類似工程經(jīng)歷4分

b、項(xiàng)目經(jīng)理類似工程履約情況（如工期、質(zhì)量、安全、造價(jià)）7分

（3）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人4分

（4）項(xiàng)目管理班子人員構(gòu)成9分

a、人員齊備專業(yè)配套，具備相關(guān)崗位證書6分

b、主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員素質(zhì)高、業(yè)績(jī)優(yōu)3分

2、投標(biāo)工期10分

（1）對(duì)工期有承諾，有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施，且合理可行6分；

（2）投標(biāo)工期在《全國(guó)統(tǒng)一建安工程工期定額》的0至-15%范圍內(nèi)（含0 -15%）的得1分。投標(biāo)工期超過國(guó)家定額工期0至-15%范圍內(nèi)的不得分。

（3）投標(biāo)工期比招標(biāo)文件要求的工期縮短，按每縮短5%加1分的辦法累計(jì)加分，不足5.0%的按插入法計(jì)算，最多不超過3分；

3、工程質(zhì)量目標(biāo)10分

（1）有創(chuàng)優(yōu)良工程具體措施且合理可行5分；

（2）對(duì)招標(biāo)工程質(zhì)量目標(biāo)有承諾，有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施，且合理可行3分；

（3）對(duì)工程保修有承諾，有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施，且合理可行2分；

4、工程安全目標(biāo)10分

（1）對(duì)安全生產(chǎn)文明施工目標(biāo)有承諾，有文明施工措施計(jì)劃，且合理可行5分；

（2）對(duì)生產(chǎn)安全事故控制在“雙零”目標(biāo)有承諾，并對(duì)目標(biāo)的分解和執(zhí)行有考核辦法，且合理可行3分；

（3）對(duì)工程在施工中落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有具體安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2分。

5、投標(biāo)人近二年業(yè)績(jī)、信譽(yù)40分

（1）投標(biāo)人近二年獲得省級(jí)及以上建設(shè)行業(yè)主管部門表彰的優(yōu)秀企業(yè)或優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理每個(gè)加2分，獲地（市）級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門表彰的優(yōu)秀企業(yè)或優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理每個(gè)加1分，同一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理或同一企業(yè)在同一年度的只按最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)算得分，最多得10分。

（2）投標(biāo)人近二年內(nèi)獲得省級(jí)及以上優(yōu)良樣板工程獎(jiǎng)?wù)碌幕驘o(wú)質(zhì)量通病的每項(xiàng)加2分，獲地（市）級(jí)優(yōu)良樣板工程獎(jiǎng)?wù)碌幕驘o(wú)質(zhì)量通病的每項(xiàng)加1分。同一個(gè)工程只按最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)算得分，最多得10分。

（3）投標(biāo)人近二年獲得省級(jí)及以上安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)的每項(xiàng)加2分，地（市）級(jí)安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)的每項(xiàng)加1分，同一個(gè)工程只按最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)算得分，最多得10分。

（4）、近兩年內(nèi)投標(biāo)人市場(chǎng)行為無(wú)不良記錄的得10分，否則該項(xiàng)得零分。

四、計(jì)分辦法

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照招標(biāo)文件和本辦法上述有關(guān)規(guī)定,給各投標(biāo)文件評(píng)分,并按下列公式確定各投標(biāo)人的評(píng)定分?jǐn)?shù):

評(píng)定分?jǐn)?shù) = 技術(shù)標(biāo)得分×技術(shù)標(biāo)權(quán)重+ 商務(wù)標(biāo)得分×商務(wù)標(biāo)權(quán)重+ 綜合標(biāo)得分×綜合標(biāo)權(quán)重。

（2）各投標(biāo)人投標(biāo)的最終得分為各評(píng)委所評(píng)定分?jǐn)?shù)中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。

（3）各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、評(píng)分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)的最終評(píng)分,按高低次序確定投標(biāo)人最終的排列名次，并按照招標(biāo)文件中的規(guī)定推薦合格的中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人的最終評(píng)分相同，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人排名優(yōu)先