網(wǎng)：南京市委市政府自今年以來(lái)對(duì)文明施工進(jìn)一步提出要求。為控制施工揚(yáng)塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，把工程建設(shè)給百姓帶來(lái)的影響減輕到最低限度。
日前，記者從市住建委“建設(shè)工程文明施工動(dòng)員大會(huì)”上獲悉，我市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)將全力貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），市住建委主任周金良表示，接下來(lái)將大力落實(shí)對(duì)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林工程工地、拆除工地、小區(qū)整治出新等工地的標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理。工地圍擋規(guī)范到厘米，清潔保潔須簽約。
《意見(jiàn)》對(duì)全市建設(shè)工程文明施工管理的要求更加明確，除了將以往已經(jīng)成形并行之有效的工地管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，還針對(duì)工地管理中出現(xiàn)的扯皮現(xiàn)象進(jìn)一步理清管理思路。
《工地管理標(biāo)準(zhǔn)》中指出，施工工地現(xiàn)場(chǎng)的圍擋高度，根據(jù)不同的類(lèi)別明確不同高度，具體要求精確到厘米。圍擋基本高度不低于1.8米，車(chē)站、廣場(chǎng)及市區(qū)內(nèi)影響市容景觀的施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋不低于2.5米；而圍擋最高不超過(guò)3.5米。
今后建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，必須明確一家現(xiàn)場(chǎng)施工企業(yè)，負(fù)責(zé)駛出車(chē)輛的清洗及工地內(nèi)外道路的清潔、保潔。負(fù)責(zé)保潔的施工企業(yè)需和建設(shè)單位簽訂協(xié)議，協(xié)議中明確雙方的責(zé)任、費(fèi)用支付及管理權(quán)限，工地內(nèi)其他各施工單位需主動(dòng)配合服從負(fù)責(zé)清潔保潔的施工單位的管理。”住建委副主任朱家祥表示，這一新規(guī)定將有效避免多家單位同時(shí)施工的工地在公共區(qū)域的揚(yáng)塵控制管理中存在的扯皮現(xiàn)象。文明施工有專(zhuān)款投入， 綠色施工將有更多科技含量。
建筑工地的文明施工需要精細(xì)管理，也需要建設(shè)單位加大對(duì)施工管理方面的投入，比如，工地需要實(shí)行封閉圍擋、施工現(xiàn)場(chǎng)通道、出入口要實(shí)施硬化處理，確保車(chē)輛不帶泥出場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)牌及夜間警示照明措施等管理舉措，需要一筆不小的投入。
朱家祥表示，為了保證文明施工措施落實(shí)到位，避免以前少投入甚至不投入的現(xiàn)象，接下來(lái)這項(xiàng)管理將實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用，建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工合同時(shí)，就應(yīng)將這一費(fèi)用列入工程概算，確保支付到位。
破解文明施工難題，還需積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)施工單位引入新工藝、新技術(shù)、新裝備，優(yōu)化施工方案，提高施工組織管理水平，不斷加強(qiáng)提高對(duì)施工揚(yáng)塵的控制力度和水平。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我市刨洗路面施工中，必須采用路面無(wú)塵干洗機(jī)及時(shí)清掃，而對(duì)已刨洗路面，必須實(shí)施24小時(shí)內(nèi)完成瀝青攤鋪，以減少對(duì)環(huán)境和交通的影響。另外，對(duì)有條件的施工現(xiàn)場(chǎng)，已開(kāi)始積極推廣使用洗輪機(jī)，以確保運(yùn)輸車(chē)輛清潔上路。而對(duì)流動(dòng)性較大、戰(zhàn)線(xiàn)較長(zhǎng)的市政工地，實(shí)施流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)現(xiàn)場(chǎng)采集、傳輸視頻圖像信息，及時(shí)對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵等問(wèn)題進(jìn)行取證、告知。施行“紅黃牌警示制，監(jiān)理公司負(fù)有連帶責(zé)任。
對(duì)“不文明”的違規(guī)施工企業(yè)實(shí)行“紅黃牌”制，是我市對(duì)工地施行文明監(jiān)管的“鐵腕”之一。據(jù)了解，今年以來(lái)，我市已先后對(duì)21家企業(yè)實(shí)施了紅牌警示，限制進(jìn)入我市建筑市場(chǎng)；已經(jīng)對(duì)28家企業(yè)實(shí)施了黃牌警示，記入企業(yè)不良信用記錄，這些不良記錄都可能?chē)?yán)重削弱施工單位在江蘇建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)透露，南京將嚴(yán)格實(shí)施紅黃牌警示和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制措施。對(duì)監(jiān)督檢查、媒體曝光或被市民投訴存在文明施工違法違規(guī)行為的工地、對(duì)在規(guī)定時(shí)間沒(méi)有整改到位的責(zé)任單位和責(zé)任人給予黃牌警示；對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響或兩次黃牌警示的給予紅牌警示。被紅牌警示的責(zé)任單位和責(zé)任人，在被警示期間，將被限制在我市建設(shè)工程市場(chǎng)投標(biāo)。周金良表示，我市建設(shè)系統(tǒng)必須建立工地現(xiàn)場(chǎng)紅黑榜，并定期向社會(huì)公示標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有力和執(zhí)行不力的責(zé)任單位，要常態(tài)性地召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，尤其是要對(duì)執(zhí)行不力的現(xiàn)場(chǎng)要作為反面典型公開(kāi)曝光。
此次文明施工動(dòng)員大會(huì)上，除了嚴(yán)格要求施工單位的自身管理外，對(duì)各項(xiàng)目的監(jiān)理公司也明確了“連帶”責(zé)任。“監(jiān)理單位和施工單位是目標(biāo)一致，但工作中應(yīng)該嚴(yán)格互相監(jiān)督，文明施工也應(yīng)該是在監(jiān)理范疇中貫徹始終。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年以來(lái)，已有43家項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)因監(jiān)管不力被紅黃牌警示。
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