晉建辦綜字[2010]78號(hào)
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、規(guī)劃局、市政局，各省直有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：
為了進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革工作，根據(jù)省審改辦推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的要求，經(jīng)研究決定，我廳3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目自2010年5月1日起試行網(wǎng)上審批。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、試行網(wǎng)上審批的行政許可項(xiàng)目
（一）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn)，含新設(shè)立、取消暫定、升級(jí)、延續(xù)事項(xiàng)，資質(zhì)證書(shū)的變更事項(xiàng)等。
�。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)核準(zhǔn)，含新設(shè)立、取消暫定、升級(jí)、延續(xù)事項(xiàng)，資質(zhì)證書(shū)的變更事項(xiàng)等。
�。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)，含首次申請(qǐng)、延續(xù)事項(xiàng)，許可證書(shū)的變更事項(xiàng)等。
二、行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批程序
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)
企業(yè)申請(qǐng)上述行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，向企業(yè)工商注冊(cè)所在地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和網(wǎng)上申請(qǐng)。
（二）初審上報(bào)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、省直有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱“初審部門(mén)”）受理企業(yè)資質(zhì)書(shū)面申請(qǐng)材料和網(wǎng)上申請(qǐng)。
1、企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)初審合格的，按照本《通知》規(guī)定將企業(yè)申請(qǐng)書(shū)面材料和網(wǎng)上申請(qǐng)上報(bào)省廳；
2、企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)初審不合格的，將網(wǎng)上申請(qǐng)退回企業(yè)，并說(shuō)明理由。
�。ㄈ┘惺芾�
省廳綜合處在每月第1至第5個(gè)工作日，集中接收初審部門(mén)上報(bào)的企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)面材料和網(wǎng)上申請(qǐng)。
1、對(duì)屬于本機(jī)關(guān)受理的行政許可申請(qǐng)，即時(shí)制作《建設(shè)行政許可申請(qǐng)材料接收憑證》，發(fā)送申請(qǐng)人。
2、對(duì)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，材料（或補(bǔ)正材料）齊全、符合法定形式的行政許可申請(qǐng)，在五日內(nèi)制作《建設(shè)行政許可受理通知書(shū)》，發(fā)送申請(qǐng)人。
3、對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請(qǐng)，可以當(dāng)場(chǎng)更正的允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，或者在五日內(nèi)制作《建設(shè)行政許可補(bǔ)正材料通知書(shū)》，發(fā)送申請(qǐng)人。
4、對(duì)依法不需要取得行政許可或者不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的行政許可申請(qǐng)的，即時(shí)制作《建設(shè)行政許可不予受理通知書(shū)》，發(fā)送申請(qǐng)人。
�。ㄋ模⿲彶榕c公示
1、省廳組織審查工作，并根據(jù)實(shí)際需要，從初審部門(mén)調(diào)閱企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)材料、抽檢材料原件、實(shí)地勘驗(yàn)等。
2、省廳在受理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將審查意見(jiàn)在廳門(mén)戶網(wǎng)站（www.sxjs.gov.cn）上公示（公示時(shí)間為7個(gè)工作日）。
3、在公示期內(nèi)，企業(yè)若對(duì)公示意見(jiàn)有異議的，通過(guò)初審部門(mén)向省廳提出書(shū)面申述說(shuō)明。
4、省廳在公示期內(nèi)收到舉報(bào)材料的，按有關(guān)程序暫停企業(yè)資質(zhì)許可的相關(guān)工作，并組織有關(guān)處室進(jìn)行核實(shí)處理。
�。ㄎ澹┰S可決定
省廳應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi),制作行政許可決定書(shū)。不予行政許可的，制作不予行政許可決定書(shū)。
�。┕媾c制證
1、準(zhǔn)予許可的企業(yè)資質(zhì)，省廳在作出許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)制作資質(zhì)證書(shū)和有關(guān)印章，并通知初審部門(mén)領(lǐng)取證書(shū)和印章。
2、省廳應(yīng)當(dāng)將經(jīng)準(zhǔn)予許可的企業(yè)資質(zhì)，在“山西省建設(shè)廳門(mén)戶網(wǎng)站”（www.sxjs.gov.cn）上進(jìn)行公告。
�。ㄆ撸┢谙�
省廳的企業(yè)資質(zhì)許可期限為20個(gè)工作日，該期限不包括企業(yè)資質(zhì)的公示、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、相關(guān)專業(yè)部門(mén)會(huì)審、舉報(bào)核實(shí)及證書(shū)制作等工作需要的時(shí)間。
�。ò耍┥蠄�(bào)
按規(guī)定由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)經(jīng)省廳初審合格后，由省廳綜合處擬文統(tǒng)一上報(bào)。
�。ň牛n案管理與備案
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善企業(yè)資質(zhì)初審、審查（審批）紙質(zhì)檔案和電子檔案管理制度，指定機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)妥善保管。保管期限不低于5年或相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期期限。
由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審批的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在網(wǎng)上進(jìn)行終審后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)完成報(bào)廳備案手續(xù)。
三、行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批的初審要求
�。ㄒ唬┏鯇彶块T(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的初審工作。
�。ǘ┏鯇彶块T(mén)對(duì)企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)的完整性,復(fù)印件的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)與書(shū)面申請(qǐng)的一致性負(fù)責(zé)。
�。ㄈ┏鯇彶环弦蟮�，初審部門(mén)退回企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)材料，并說(shuō)明理由。
�。ㄋ模┏鯇彶块T(mén)初審達(dá)到企業(yè)資質(zhì)申報(bào)要求的,初審部門(mén)網(wǎng)上點(diǎn)擊企業(yè)申請(qǐng)上報(bào)省廳，并按如下要求上報(bào)書(shū)面材料：
1、企業(yè)資質(zhì)為省廳審批的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)初審?fù)ㄟ^(guò)上報(bào)省廳的書(shū)面材料：
�。�1）加蓋初審部門(mén)公章或行政許可專用章的上報(bào)文件及企業(yè)名錄；
�。�2）企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表2份（涉及專業(yè)部門(mén)的企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)，每涉及一個(gè)專業(yè)部門(mén)，增加一份申請(qǐng)表）；
（3）初審部門(mén)審查責(zé)任卡。
2、企業(yè)資質(zhì)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)初審?fù)ㄟ^(guò)上報(bào)省廳的書(shū)面材料：
�。�1）加蓋初審部門(mén)公章或行政許可專用章的上報(bào)文件及企業(yè)名錄；
（2）上報(bào)企業(yè)初審情況匯總表；
�。�3）上報(bào)企業(yè)申請(qǐng)表申報(bào)事項(xiàng)匯總表；
�。�4）企業(yè)所提交的全部書(shū)面申請(qǐng)材料（加蓋原件審核章）；
�。�5）初審部門(mén)審查責(zé)任卡。
3、省直有關(guān)專業(yè)部門(mén)、有關(guān)單位等初審部門(mén)，初審?fù)ㄟ^(guò)上報(bào)省廳的書(shū)面材料：
�。�1）加蓋初審部門(mén)公章或行政許可專用章的上報(bào)文件及企業(yè)名錄；
�。�2）上報(bào)企業(yè)初審情況匯總表；
�。�3）上報(bào)企業(yè)申請(qǐng)表申報(bào)事項(xiàng)匯總表；
�。�4）企業(yè)所提交的全部書(shū)面申請(qǐng)材料（加蓋原件審核章）；
�。�5）初審部門(mén)審查責(zé)任卡。
四、資質(zhì)證書(shū)變更
�。ㄒ唬┢髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)變更的申請(qǐng)程序同企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)程序。
�。ǘ┦d綜合處在工作日接收企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更申請(qǐng)。
�。ㄈ┦d頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更申請(qǐng)經(jīng)初審部門(mén)初審合格后，向省廳綜合處上報(bào)書(shū)面申請(qǐng)材料和網(wǎng)上申請(qǐng)。
（四）由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更申請(qǐng)，除網(wǎng)上申請(qǐng)外，須根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)要求提交書(shū)面申請(qǐng)材料。
�。ㄎ澹┦凶》砍青l(xiāng)主管部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更許可管理辦法，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確定，并實(shí)行網(wǎng)上審批制度。
五、身份驗(yàn)證密鑰的申領(lǐng)
�。ㄒ唬┍鞠到y(tǒng)基于BS網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)用戶（含初審部門(mén)、企業(yè)）應(yīng)當(dāng)在具備可連接互聯(lián)網(wǎng)電腦的同時(shí)，配置一把由我廳統(tǒng)一設(shè)置的身份驗(yàn)證密鑰。
（二）初審部門(mén)申領(lǐng)身份驗(yàn)證密鑰，需攜帶加蓋初審部門(mén)公章的《初審部門(mén)身份驗(yàn)證密鑰申請(qǐng)表》（附件1）到廳綜合處申領(lǐng)。
�。ㄈ┢髽I(yè)申領(lǐng)身份驗(yàn)證密鑰需攜帶以下材料到廳綜合處申領(lǐng)：
1、企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件；
2、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本原件（新設(shè)立企業(yè)可不提供）；
3、加蓋企業(yè)印章的《企業(yè)身份驗(yàn)證密鑰申請(qǐng)表》（附件2）；
4、企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件；
5、承辦人身份證原件。
六、其他要求
�。ㄒ唬┟鞔_分工，責(zé)任到人
試行網(wǎng)上審批后，省審改辦及我廳紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將對(duì)行政審批事項(xiàng)的申請(qǐng)、初審、審查、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控。各有關(guān)單位要明確承辦、批準(zhǔn)、簽發(fā)等崗位職責(zé)并將各環(huán)節(jié)責(zé)任人報(bào)我廳備案。
�。ǘ┱J(rèn)真履行職責(zé)，確保網(wǎng)上審批工作的順利開(kāi)展
試行網(wǎng)上審批后，各單位要按照《行政許可法》及網(wǎng)上審批行政許可事項(xiàng)的有關(guān)法律法規(guī)要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)展工作。
（三）工作協(xié)調(diào)
運(yùn)行的3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目的網(wǎng)上審批，是我廳全面深化行政審批制度改革的試點(diǎn)工作，在試行過(guò)程中，需要進(jìn)一步改進(jìn)完善，如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向我廳聯(lián)系反映。
審批業(yè)務(wù)聯(lián)系人：綜合處 師新杰
電 話 0351-3580299
技術(shù)業(yè)務(wù)聯(lián)系人：信息中心 楊小軍
電 話 0351-3581207
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二〇一〇年三月二十三日
(責(zé)任編輯：建筑小白) |
