【概述】 本章“工程量清單計價”共9節(jié)、72條，是《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008的主要內(nèi)容。與“03規(guī)范”相比、增設9節(jié)、增加62條，其中強制性條文6條。規(guī)定了工程量清單計價從招標控制價的編制、投標報價、合同價款約定、工程計量與價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整到工程竣工結(jié)算辦理及工程造價計價爭議處理等的全部內(nèi)容。
4.1 一 般 規(guī) 定
【條文】4.1.1 采用工程量清單計價，建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。
【要點說明】本條規(guī)定了采用工程量清單計價工程造價的組成內(nèi)容。
【條文】4.1.2分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。
【要點說明】本條規(guī)定了分部分項工程量清單應采用的計價方式。
本條升格為強制性條文�！督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）第五條規(guī)定：工程計價方法包括工料單價法和綜合單價法。本條規(guī)定工程量清單計價應采用綜合單價法。采用綜合單價法進行工程量清單計價時，綜合單價包括除規(guī)費和稅金以外的全部費用。
需要說明的是，本規(guī)范定義的綜合單價與《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）規(guī)定的綜合單價存在差異，差異之處在于前者不包規(guī)費和稅金，后者包括。
【條文】4.1.3 招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定。
【要點說明】本條規(guī)定了工程量在招標階段的作用及其在竣工結(jié)算中的確定原則。
本條是新增的強制性條文。招標文件中的工程量清單標明的工程量是招標人根據(jù)擬建工程設計文件預計的工程量，不能作為承包人在履行合同義務中應予完成的實際和準確的工程量，這一點是毫無疑問的。招標文件中工程量清單所列的工程量一方面是各投標人進行投標報價的共同基礎，另一方面也是對各投標人的投標報價進行評審的共同平臺，是招投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實、信用原則的具體體現(xiàn)。
發(fā)、承包雙方進行工程竣工結(jié)算的工程量應按照經(jīng)發(fā)、承包雙方認可的實際完成工程量確定，而非招標文件中工程量清單所列的工程量。此條同時與本規(guī)范第3.1.2條相呼應，進一步明確了招標人或其委托的工程造價咨詢?nèi)司幹乒こ塘壳鍐蔚呢熑�，體現(xiàn)了權(quán)、責對等的原則。
【條文】4.1.4 措施項目清單計價應根據(jù)擬建工程的施工組織設計，可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價，應包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。
【要點說明】本條規(guī)定了措施項目的不同計價方式及包含內(nèi)容。
本條對“03規(guī)范”第4.0.5條僅規(guī)定措施項目“參照本規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成確定”作了修改，將措施項目劃分為可以計算工程量的應采用綜合單價計價，其余的措施項目以“項”為單位的計價。本規(guī)范定義的綜合單價是根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟條件下工程建設和管理的特點定義的，未包括規(guī)費和稅金。因此，無論是分部分項工程量清單項目綜合單價，還是采用分部分項工程量清單方式計價的措施項目綜合單價均未包括規(guī)費和稅金。同理，以“項”為計量單位進行計價的措施項目價格也未包括規(guī)費和稅金，除此以外的費用均包括在相應的措施項目價格中。
【條文】4.1.5 措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。
【要點說明】本條規(guī)定了安全文明施工費的計價原則。
【條文】4.1.6 其他項目清單應根據(jù)工程特點和本規(guī)范第4.2.6、4.3.6、4.8.6條的規(guī)定計價。
【要點說明】本條規(guī)定了其他項目清單的計價要求。
【條文】4.1.7 招標人在工程量清單中提供了暫估價的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標的，由承包人和招標人共同通過招標確定材料單價與專業(yè)工程分包價。
若材料不屬于依法必須招標的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確定單價后計價。
若專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，由發(fā)包人、總承包人與分包人按有關(guān)計價依據(jù)進行計價。
【要點說明】本條是新增條文。規(guī)定了其他項目清單中暫估價的計價原則。
【條文】4.1.8 規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。
【要點說明】 本條規(guī)定了規(guī)費和稅金的計價原則。
本條為新增強制性條文。根據(jù)建設部、財政部印發(fā)的《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003] 206號）的規(guī)定，規(guī)費是政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用。稅金是國家按照稅法預先規(guī)定的標準，強制地、無償?shù)匾蠹{稅人繳納的費用。它們都是工程造價的組成部分，但是其費用內(nèi)容和計取標準都不是發(fā)、承包人能自主確定的，更不是由市場競爭決定的。
【條文】4.1.9 采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確風險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容及其范圍（幅度）。
【要點說明】 本條規(guī)定了工程風險的確定原則。 (責任編輯：建筑小白) |
