| 15棟大樓、占地5萬平方米、總面積超10萬平方米，這樣的樓群矗立在深圳大鵬半島已有多年。
深圳最大違建 大鵬半島以海灘為人熟知，工人老劉每天與眾多游客擦肩而過，鉆進被當?shù)卮迕窈兔襟w稱為“深圳最大爛尾違章建筑群”的建筑中巡查，以防有人進入造成安全事故。這個龐大的“空殼房子”。 穩(wěn)居旅游勝地中多年，對于它是“罰”、“收”還是“轉”的討論一直沒停過，結論卻撲朔迷離。 名稱經(jīng)多次更改 建建停停很折騰 深圳大鵬半島被譽為深圳“最后的桃花源”，是深圳基本生態(tài)控制線內(nèi)的重點保護區(qū)域。在游人如織的水頭社區(qū)水頭海鮮街對面，有一片深圳著名的爛尾樓群———泰源珠寶城，全稱“泰源珠寶生態(tài)科技創(chuàng)業(yè)園”。 泰源珠寶城的用地是水頭村（現(xiàn)改為水頭社區(qū)）的集體土地。社區(qū)出土地，占40%股份，外來的深圳泰源實業(yè)公司、深圳復地公司共同出資開發(fā)建設，占60%股份。2003年6月開始基礎施工，后因手續(xù)不完善被責令停工。直到2005年農(nóng)村城市化轉地時，水頭股份公司按政策進行了復工申報。 在大鵬新區(qū)成立之前，水頭隸屬龍崗區(qū)。2006年6月，龍崗區(qū)查違辦下發(fā)了《復工通知書》，項目名稱為工業(yè)廠房，規(guī)模為廠房17棟，層高3.6米，總建筑面積78648平方米。2010年7月，工程隊重新進場施工，但重新開工的項目在實際建造過程中卻擅自對復工通知書上的規(guī)定進行了諸多更改：層高被加高并且一層改兩層，總建筑面積也大幅提高至十余萬平方米。此外，泰源珠寶城在建設中，反復更改用途，原先申報的是工業(yè)用地，后又變成商業(yè)用地，其后名稱轉變?yōu)殡娮映牵俸髞砭妥兂闪颂┰粗閷毶鷳B(tài)科技創(chuàng)意園。名稱雖多次更改，但其實際目的是建住宅區(qū)。 深圳市大鵬新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察隊曾向記者確認：該項目用地為未完善征轉地手續(xù)的原集體土地，占地面積53168平方米，2011年1月停工，當時已建有15棟建筑，均已封頂，建筑總面積為108805.9平方米。 傳言改做保障房 部門否認“轉正” 泰源珠寶城真正進入公眾視野，是因為2010年的欠款事件。由于拖欠工資和工程款，工人維權、上訪事件時有發(fā)生。有材料顯示，該項目涉及拖欠253名工人的錢達1560萬元，而開發(fā)商欠下承建商的款項更高達幾千萬元。建筑背后的種種問題，也隨之浮出水面。2011年1月，時任龍崗區(qū)委書記蔣尊玉作出批示，責成龍崗區(qū)紀委深入調(diào)查。區(qū)紀委認為，大鵬查違辦發(fā)現(xiàn)不及時、對該涉嫌違建工程處置不及時，有關主管部門的工作人員可能存在玩忽職守的情況。 2011年底，深圳大鵬新區(qū)掛牌成立。泰源珠寶城的處理權從原來的龍崗轉移至大鵬管委會及其下轄的各部門。2012年初，有傳言稱政府組成了領導小組，初定要將泰源珠寶城沒收，作為保障性住房使用，甚至傳出2012年春節(jié)后政府就會有所行動的說法。不少報道和評論認為，這意味著部分違建小產(chǎn)權房將通過這一途徑獲得相應產(chǎn)權，泰源珠寶城也將成為深圳首例“轉正”的案子。 不過，此后一段時間，大鵬新區(qū)相關負責人接受記者采訪時，并未對“收回做保障性住房使用”的說法予以正面回應。深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊則公開辟謠，認為深圳“小產(chǎn)權”房將確權轉正的解讀是不正確的。一時間，泰源珠寶城何去何從，引來猜測紛紛。 村民翹首盼分房 重啟缺錢缺手續(xù) 記者日前來到這片違章建筑群，見大樓主體已基本完工，旁邊是繁榮的海鮮一條街。時值盛夏，不少身著彩色泳裝的游人從這片黑白建筑下走過。對于這片爛尾樓，幾乎每位村民都能道出點來龍去脈。 最初時，街道辦將泰源珠寶城作為一個重點項目扶持，有關領導曾設想通過這個項目，經(jīng)濟趕超相鄰街道�！庇写迕裉寡�，雖然之后這個設想落空了，但建設保障房的說法傳開后，村民還是很期待，“這些樓能提供幾百套房子吧，這樣受惠的村民就有很多。”只不過，政府一再表態(tài)“加緊處理”、媒體不停曝光，這些樓依舊爛尾，村民的期望一再落空。 對于為何爛尾多時，村民議論紛紛。有村民向記者透露，曾有傳言說原開發(fā)商想繼續(xù)開發(fā)，但資金和手續(xù)是個很大問題，“繼續(xù)啟動這個項目又要很多錢，開發(fā)商不一定拿得出來。最初開發(fā)商能在這里建起這個樓，就說明他和街道的關系不一般�，F(xiàn)在不知道手續(xù)卡在什么地方了�！辈贿^，這些說法并未得到政府部門證實。 工人最心焦 被欠工程材料款 無奈每天守大樓 泰源珠寶城爛尾11年，最焦灼的是被拖欠工程款的人。由于涉及人群龐大，目前開發(fā)商欠下的總款項，記者無從考證。以負責看守工地的老劉為例，他所在的公司是大樓建設時的供應商。“開發(fā)商欠了我12萬元的材料錢�，F(xiàn)在大樓沒建完，有安全隱患，我還要負責看守它�？词卮髽堑腻X就夠每個月的租房和生活費了�！爆F(xiàn)在，老劉租住在大樓旁邊的平房里，每日進入工地巡查幾遍。老劉感嘆，“我盼得眼睛都快要瞎了��！就希望政府能快點行動，研究開發(fā)商欠下的錢要如何解決！” 記者走訪時，見大樓旁陰涼處的空地上，幾名男子坐在一起乘涼聊天。他們都與大樓有著千絲萬縷的聯(lián)系。其中一位是水泥供應商，“開發(fā)商欠了我45萬元，一直沒下文，我們都被這個工程拖得要家破人亡了！” 被嚴密監(jiān)控 因違建體量太大 正進行核算鑒定 從2003年首次被叫停算起，這片違章建筑群已經(jīng)存在了11個年頭。23日，記者咨詢大鵬新區(qū)相關負責人，其回復記者的書面函中提到：“目前該工程被嚴密監(jiān)控，有專人負責蹲守，建設施工人員已完全撤離現(xiàn)場，整體工程處于停工閑置和可控狀態(tài)�！睋�(jù)稱，在深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊的直接指導下，“新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊對項目涉及的違法建設情況進行了翔實調(diào)查，確認其存在超面積建設、改變規(guī)劃用途等違法事實。經(jīng)細致工作，投資方承認存在違建行為，并表示愿意接受和配合政府處理。該案同時存在欠薪、欠工程款、社區(qū)股民利益保障等多項問題，因建筑物體量大，目前這些問題以及專業(yè)鑒定工作（如工程造價核算、工程質量鑒定等）正在有序推進中�！苯酉聛�，“新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門將積極穩(wěn)妥地對該案進行有效處理�！� 據(jù)了解，在處理該案件過程中，深圳土地監(jiān)察部門全程聘用了專業(yè)律師團隊，與業(yè)主方就一些確權的細節(jié)問題曾做深入討論。這個案件的處理，一度被業(yè)內(nèi)人士認為是深圳處理違法建筑的一個樣板，“做好了很可能全市推廣�！睋�(jù)悉，截至2009年6月2日，深圳全市歷史遺留違法建筑約37.68萬棟，總建筑面積約4.02億平方米。
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