河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建設(shè)工程費用計價項目中
社會保障費管理的意見
各省轄市、省直管試點縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：
為加強全省建設(shè)工程費用計價項目中的建設(shè)勞保費統(tǒng)一監(jiān)管，維護行業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益，確保建筑行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)河南省人民政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》（豫政〔2006〕3號）、《建筑安裝工程勞動保險費用管理辦法》（建人〔1996〕512號）、建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ＧＢ50500-2008）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、建設(shè)工程費用計價項目中的社會保障費（以下簡稱：建設(shè)勞保費）是指建設(shè)工程費用計價項目中按比例計取的，施工企業(yè)為勞動者繳納的養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費等專項費用。
二、建設(shè)勞保費實行統(tǒng)一管理，是改革完善建設(shè)工程計價方式的一項重要舉措，是防止社會保障費挪作他用、確保建筑企業(yè)離退休職工基本生活穩(wěn)定的有效辦法，是維護建筑施工企業(yè)廣大職工合法權(quán)益的重要保障。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實和完善管理機構(gòu)，建立健全各項規(guī)章制度，切實加大管理力度。
三、建設(shè)勞保費是建設(shè)工程成本的組成部分，作為不可競爭費用，實行統(tǒng)一管理。由各級建設(shè)勞保費管理機構(gòu)按省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一向建設(shè)單位收取，統(tǒng)一向建筑業(yè)企業(yè)撥付、調(diào)劑，確保建設(shè)勞保費�？顚Ｓ谩８鞯亟ㄔO(shè)勞保費管理機構(gòu)可結(jié)合實際制定實施細(xì)則。
四、建設(shè)勞保費實行統(tǒng)一管理后在工程招投標(biāo)和結(jié)算時應(yīng)進(jìn)行單列，不得將該項費用計入招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、合同價及結(jié)算價。建設(shè)單位應(yīng)將繳納的建設(shè)勞保費計入成本列入工程總造價，施工企業(yè)應(yīng)計入工程施工成本列入建安工程造價。
五、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目辦理施工許可前，預(yù)繳建設(shè)勞保費；在建設(shè)工程項目竣工備案前，結(jié)清建設(shè)勞保費。結(jié)算手續(xù)作為辦理建設(shè)工程項目竣工備案的條件。建設(shè)勞保費的計取標(biāo)準(zhǔn)按《河南省建設(shè)工程量清單綜合單價》規(guī)定的費率計提收繳。
六、建設(shè)勞保費的撥付實行“以支定撥”的原則。各地根據(jù)施工企業(yè)建設(shè)勞保費實際收取情況按規(guī)定比例扣除風(fēng)險積累金、管理服務(wù)費后，以施工企業(yè)上年度的社會保障費支出為參考依據(jù)進(jìn)行撥付。異地施工的建筑施工企業(yè)可一次性撥付建設(shè)勞保費。對建設(shè)勞保費支出較少的建筑施工企業(yè)按基準(zhǔn)撥付比例撥付，基準(zhǔn)撥付比例由各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)年積累情況核定，但不得少于建設(shè)工程項目繳納建設(shè)勞保費的50%。
七、建設(shè)勞保費的調(diào)劑實行“以豐補欠”的原則。建筑施工企業(yè)當(dāng)年建設(shè)勞保費收不抵支時，可在年底前向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請結(jié)轉(zhuǎn)或調(diào)劑。對本地施工企業(yè)，建設(shè)勞保費管理機構(gòu)根據(jù)企業(yè)社會保障費負(fù)擔(dān)情況、完成建筑安裝工程產(chǎn)值情況等有關(guān)規(guī)定，采取撥付、調(diào)劑相結(jié)合的辦法進(jìn)行。對無施工產(chǎn)值的施工企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實際和行業(yè)建設(shè)勞保費風(fēng)險調(diào)劑資金積累情況，從社會穩(wěn)定和確保離退休職工利益出發(fā)，進(jìn)行適當(dāng)補貼。各級建設(shè)勞保費管理機構(gòu)對企業(yè)建設(shè)勞保費的調(diào)劑進(jìn)行測算后提出方案，報上級建設(shè)行政主管部門審定后實施。
八、收繳的建設(shè)勞保費應(yīng)當(dāng)繳入財政指定的專用帳戶，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策，實行�？顚Ｓ�。各地可結(jié)合實際，對撥付到施工企業(yè)的建設(shè)勞保費實行專戶管理,并積極采取資金保值增值措施。建設(shè)勞保費的管理、使用情況要主動接受財政、審計部門的監(jiān)督。
九、建筑施工企業(yè)必須按規(guī)定將建設(shè)勞保費用于向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)繳納職工的養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費和支付本企業(yè)離退休人員、職工有關(guān)政策補貼。建筑施工企業(yè)要按其資質(zhì)規(guī)模達(dá)到相應(yīng)的參保人數(shù)。
十、各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立建筑施工企業(yè)中專業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)勞保費專項資金管理制度，探索農(nóng)民工建設(shè)勞保費的撥付辦法，防止建設(shè)勞保費的資金沉淀，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
十一、根據(jù)工程投資規(guī)模及實際工作需要，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要提取建設(shè)勞保費繳納總額的5%作為風(fēng)險積累金，用于風(fēng)險調(diào)劑。各級建設(shè)勞保費管理機構(gòu)的工作經(jīng)費，由同級財政部門按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定核撥。
十二、未實行建設(shè)勞保費統(tǒng)一管理的市、縣，要結(jié)合實際盡快開展此項工作。暫不具備條件實行建設(shè)勞保費統(tǒng)一管理的工程，由施工企業(yè)直接向建設(shè)單位足額計取建設(shè)勞保費。
十三、建設(shè)勞保費屬于法定規(guī)費，任何單位和個人不得以任何理由減免、截留和挪用。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地建設(shè)勞保費的收支及管理，并對建設(shè)單位、施工企業(yè)減免、截留、挪用建設(shè)勞保費和弄虛作假等違規(guī)行為進(jìn)行查處和追究相關(guān)責(zé)任。
十四、本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行�！�
二O一二年八月二日
(責(zé)任編輯：建筑小白) |
