加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督措施:實(shí)行施工許可和使用許可制度
施工許可制度和使用許可制度是當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分,比如德國、美國、新加坡等施工企業(yè)都是實(shí)行兩種許可制度的代表國家。通過施工許可和使用許可的具體實(shí)施,既避免了不具備條件的工程項(xiàng)目盲目上馬,給工程建設(shè)參與各方造成不必要的浪費(fèi);又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用,給國家和使用者合法權(quán)益帶來不必要的損害。在這些發(fā)達(dá)國家,竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位、承包商及中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成,建設(shè)主管部門并不直接參與具體的竣工驗(yàn)收工作,也沒有核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)的任務(wù),頒發(fā)使用許可證是在竣工驗(yàn)收之后。我國《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗(yàn)收制度,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要介入竣工驗(yàn)收并核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí),筆者認(rèn)為,借鑒國際通行做法,建立使用許可制度,已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。本著“誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)”、“誰施工誰負(fù)責(zé)”的國際慣例原則,工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。 (責(zé)任編輯:建筑小白) |