供配電

　　隨著經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步，我國電力行業(yè)在改革開放30多年中實現(xiàn)了持續(xù)較快發(fā)展。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，電力進入買方市場，需求決定供給。影響未來電力供求的因素包括：經(jīng)濟放緩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，能源利用效率提升，資源環(huán)境約束強化，財稅金融政策影響，以及各類電源經(jīng)濟效益差異等。綜合判斷，我國未來電力供求增速將進一步放緩，電源結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，預(yù)計2020年全社會用電量在6.7-7萬億千瓦時，電力裝機18億千瓦左右，其中煤電裝機占比下降10個百分點至53%左右;發(fā)電量略高于全社會用電量，其中煤電占比降至62%左右。

　　經(jīng)濟新常態(tài)使電力供求出現(xiàn)新趨勢
　　改革開放30多年，我國電力行業(yè)加快發(fā)展，電力供求總量與經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應(yīng)，結(jié)構(gòu)穩(wěn)中有變。與發(fā)達國家相比，我國用電量呈現(xiàn)增速較快，且工業(yè)用電偏高、居民生活用電偏低的特征。
　　過去30多年，我國電力行業(yè)總體上呈現(xiàn)賣方市場格局。一些年份甚至電力需求無法得到完全滿足，2002年6月起，我國陸續(xù)有一些地區(qū)出現(xiàn)電荒、拉閘限電、甚至企業(yè)輪流開工等現(xiàn)象。
　　2012年后，我國經(jīng)濟進入增速下滑、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力升級的新常態(tài)，電力供求格局因此出現(xiàn)新的變化。
　　電力供求增速總體下滑。2012年以來，我國GDP季度增速總體呈下滑趨勢，從2012第一季度的7.9%逐步降至2014第三季度的7.3%。受電力供求增速總體下滑及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的影響，我國發(fā)電量和用電量增速雙雙放緩，2012年后電力消費增速逐年快速下滑，2014年僅增長3.8%。
　　電力結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快。2012年后火電新增裝機容量延續(xù)下滑態(tài)勢，從5065千瓦降到2014年的4729千瓦，占比從63.2%降到42.8%。水電、風電和光伏等清潔能源裝機容量增長迅速，占比從36.9%上升到57.2%。
　　火電利用小時下降。我國水電、核電、風電、光伏等清潔能源實行優(yōu)先調(diào)度，因此在電力供給寬松的情況下，火電容易受到清潔能源的擠壓。受宏觀經(jīng)濟疲弱、持續(xù)高溫天數(shù)減少和來水偏多等因素影響，2014年火電利用小時數(shù)為4706小時，同比減少300多個小時。

　　2020年電力供求預(yù)測
　　2020年前我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和電力發(fā)展新趨勢將保持大體穩(wěn)定。經(jīng)濟中高速增長，是帶動電力需求增加的根本力量。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)進步、電力結(jié)構(gòu)清潔化等，將放緩電力特別是煤電的增速。
　　未來電力消費彈性系數(shù)將保持較低水平。電力彈性系數(shù)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能政策、城鎮(zhèn)化水平及能源效率有很強的關(guān)系、基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排政策實施，城鎮(zhèn)化率提高，以及能源效率提升，結(jié)合發(fā)達國家相似階段的發(fā)展經(jīng)驗，筆者認為2020年前電力消費彈性維持在0.5-0.6左右的可能性較大。

　　電力需求方面，從必要性看，實現(xiàn)十八大確定的2020年GDP比2010年翻一番目標，未來6年GDP年均至少要增長6.6%。綜合考慮，預(yù)計2020年前經(jīng)濟增速能夠保持6.6%。前文我們預(yù)測電力消費彈性系數(shù)下降至0.5-0.6，由此測算2020年前電力消費年均增長速度在3.3-4%之間。預(yù)計到2020年，全社會用電量將達到6.7-7萬億千瓦時。
　　電力供給方面，根據(jù)電力需求，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策和電力行業(yè)技術(shù)特點，預(yù)計火電裝機容量在2015年和2020年分別達9.51億千瓦和10.79億千瓦;其中煤電裝機容量分別為8.54億千瓦和9.44億千瓦;受天然氣價格偏高、氣電效益較差影響，預(yù)計氣電裝機容量分別為5300萬千瓦和7300萬千瓦。