浪費黑洞呼喚建筑法定

作為當前全球第一建筑大國,我國每年新增建筑面積超過20億平方米,新建房屋占全球一半以上。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我國建筑幾乎在從規(guī)劃設(shè)計,到施工使用,再到拆除和廢棄物利用的每個環(huán)節(jié),都存在巨大的資源能源“浪費黑洞”。

建筑領(lǐng)域“浪費黑洞”不僅白白荒廢了有限的資源能源,更容易滋生腐敗。而基于“浪費黑洞”點多面廣,極為普遍,往往成為難以治愈的常見病多發(fā)病。既然如此,治理就不能單靠一般的說教或其他臨時性舉措。而應(yīng)立足長遠,尋求治本之道。對此,最可靠的莫過于將建筑納入法治軌道,浪費黑洞呼喚建筑法定。也就是說,無論建還是拆,都應(yīng)有法可依,有規(guī)可循。違反者,都應(yīng)依法依規(guī)受到處罰。

首先,要嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其配套規(guī)章制度,各級人大要加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督檢查,查處城市規(guī)劃違法行為,徹底打破“規(guī)劃不如領(lǐng)導一句話”潛規(guī)則。其次,要針對黑洞,補充和完善相關(guān)考評問責機制。多從民生角度看政績,少以形象工程論英雄。增加官員違法違規(guī)成本,修正官員亂拆亂建的沖動。建立決策失誤責任追究制度。讓好大喜功、盲目決策者承擔應(yīng)有的責任。促使決策者保持權(quán)力謙卑,學會傾聽民意,謹慎使用手中的權(quán)力,不能再拍腦袋搞建筑。

總之,建筑領(lǐng)域的浪費黑洞,主要是權(quán)力任性使然。一些官員口中流行的“我的城市”“我的GDP”“我的財政收入”等話語,就很能說明問題。我們要堵上這種“黑洞”,就很需要建筑法定。